Неработающим пенсионерам, ежемесячный доход которых ниже величины прожиточного минимума, положена ежемесячная социальная доплата (СД) к пенсии. При определении права на социальную доплату в учет берут не только пенсию, но и другие денежные выплаты пенсионеру: субсидии на оплату услуг ЖКХ, компенсацию за отказ от соцпакета, срочные и ежемесячные выплаты из средств пенсионных накоплений, ЕДВ как федеральному льготнику и т.д.
Доплата к пенсии до прожиточного минимума
В зависимости от региона, в котором проживает неработающий пенсионер, может быть установлена федеральная либо региональная СД (ФСД или РСД).
-
Федеральные СД выплачивают жителям тех регионов, в которых установленный прожиточный минимум для пенсионеров не превышает федеральный. То есть в 2024 году ФСД будут назначать в тех субъектах РФ, где ПМП меньше или равен 13290 руб. Это следующие регионы:
- Смоленская, Рязанская, Псковская, Нижегородская области;
- Удмуртия, Чувашия, Ингушетия, Алтай и так далее.
-
Региональные СД положены малообеспеченным гражданам, которые проживают в регионах с ПМП, превышающим федеральный уровень (то есть РСД в 2024 году будут назначать там, где ПМП больше 13290 руб.):
- Забайкальский край, ХМАО-Югра, ЯНАО, Чукотский автономный округ;
- Иркутская, Мурманская, Архангельская, Калининградская области;
- Кабардино-Балкария, Республика Тыва, Хакасия, Бурятия и так далее.
Власти запланировали повышение субсидий пенсионерам по старости на следующие годы. Из документов следует, что уже с 2025 года пенсии будут увеличиваться 2 раза в год, а в 2026 году средний показатель будет составлять 25 690 руб.:
| Год | Процент индексации | Среднегодовое значение |
| 2024, январь | 5,3 | 22 772 |
| 2025, февраль | 4 | 24 120 |
| 2025, апрель | 3,8 | |
| 2026, февраль | 4 | 25 690 |
| 2026, апрель | 3,8 |
Размеры минимальных пенсионных выплат в 2024 году
Минимальная величина пенсии по Москве. Столичные пенсионеры с января будущего года смогут получать 24 500 ₽. Это минимум положенных выплат с учётом всех надбавок, в т. ч. установленных городских доплат. Важно также знать, что прожиточный минимум для данной категории граждан в этом регионе составляет 16 964 ₽.
Минимальная величина пенсии в Подмосковье. Размер прожиточного минимума для граждан пенсионного возраста в Московской области в следующем году будет проиндексирован до 15 735 ₽, а минимальные пенсионные выплаты не смогут быть менее 18 000 ₽. Общая величина полученных денежных средств будет зависеть от многих параметров, например, от трудового стажа (не менее 15 лет), срока проживания в регионе (более 10 лет), отчислений в Социальный фонд, наличия или отсутствия иных источников дохода и т. д.
Минимальная величина пенсии по регионам РФ. Размер пенсионных выплат в различных субъектах нашей страны напрямую зависит от установленного в конкретном регионе прожиточного минимума. Например, минимальная пенсия пенсионерам в 2024 году по Санкт-Петербургу будет находиться на уровне 14 037 ₽; в Ленинградской области — не менее 13 775 ₽; на Чукотке — от 34 239 ₽; в Магаданской области — 22 826 ₽, а по ряду других регионов показатель превысит 12 000 ₽. В тех субъектах, где размер пенсии неработающим жителям после индексации не будет доходить до уровня прожиточного минимума, будут начислены федеральные доплаты.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Выход на пенсию по новому закону, таблица по годам рождения для мужчин и женщин
В 2018 году уходили на пенсию последние пенсионеры по старой схеме – 60-летние мужчины и 55-летние женщины. А вот как начал работать переходный период:
| Год рождения | Пенс. возраст по
новому закону |
Наступление пенс. возраста | |
| По старому | По новому | ||
| 1959 (1)/1964(1) | 60,5/55,5 * | 2019 (1) ** | 2019 (2) |
| 1959 (2)/1964 (2) | 60,5/55,5 | 2019 (2) | 2020 (1) |
| 1960 (1)/1965 (1) | 61,5/56,5 | 2020 (1) | 2021 (2) |
| 1960 (2)/1965 (2) | 61,5/56,5 | 2020 (2) | 2022 (1) |
| 1961/1966 | 63/58 | 2021 | 2024 |
| 1962/1967 | 64/59 | 2022 | 2026 |
| 1963/1968 | 65/60 | 2023 | 2028 |
(*) Слева от дроби – мужчины, справа – женщины.
Какой прожиточный минимум в России: таблица по регионам
Главы субъектов и региональное правительство вправе устанавливать свою величину прожиточного минимума по трем основным группам населения — трудоспособным, пенсионерам и детям. При его расчете учитывается социально-экономическая ситуация в регионе, в том числе цены на продукты и уровень зарплат, а также климатические условия территории.
Так, в 2024 году размер прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на душу населения составит 16 322 рубля, в Ленинградской области — 16 017 рублей.
В Белгородской области прожиточный минимум будет 12 813 рублей, во Владимирской области его поднимут до 14 796 рублей, в Нижегородской — до 14 339 рублей, а в Воронежской области показатель вырастет почти на тысячу — до 13 271 рубля.
Величину прожиточного минимум в Краснодарском крае увеличат до 14 644 рублей, в Волгоградской области он составит 13 118 рублей, в Ростовской области — 14 339 рублей, а в Крыму — 14 796 рублей.
В Приморском крае сумма прожиточного минимума достигнет 18 389 рублей, в Хабаровском крае его размер составит 19 937 рублей, в Алтайском крае — 13 753 рубля. Значительно увеличится прожиточный минимум в Красноярском крае — до 17 153 рублей, а в Новосибирской и Иркутской областях вырастет до 15 317 и 16 169 рублей соответственно.
Что касается регионов Уральского федерального округа, то в Свердловской области показатель прожиточного минимума со следующего года составит 15 101 рубль, в Челябинской области — 14 279 рублей, а в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) — 20 435 рублей.
Ежегодная индексация минимальной пенсии
Каждый год размер минимума индексируется. Она увеличивается в соответствии с уровнем инфляции или более. Например, неработающие пенсионеры с начала 2023 начали получать на 4,8% больше.
При наличии социальной надбавки увеличение производится не от итоговой суммы. Для начала определяется, какая часть итоговой выплаты — это сама пенсия. Затем полученное число увеличивается на установленный процент. Затем снова прибавляется доплата.
Например, гражданину было назначено до индексации 10000 рублей. Он находится в Москве, где минимальная прожиточный минимум равен 16257 рублей. Сумма его надбавки – 6257 рублей.
При индексации на 4,8% нужно увеличить 10000 на этот процент. Получается 10480 рублей. Теперь нужно прибавить вычтенную ранее надбавку. Выплата составит 16737 рублей.
Региональная минималка
В каждом регионе нашей страны действует собственный прожиточный минимум. Он зависит от уровня цен в той или иной местности России и может быть ниже или выше общероссийского значения (пересматривается ежегодно).
По словам экспертов официального портала нового ведомства СФР (социальный фонд России), если региональный прожиточный минимум больше федерального, пенсионеру доплачивают к пенсии до регионального прожиточного минимума РСД – региональную социальную доплату. Если общероссийский прожиточный минимум больше регионального, пенсионер получает федеральную доплату к пенсии — ФСД.
В любом случае размер пенсии неработающего пенсионера не может быть прожиточного минимума пенсионера в РФ:
· в 2022 году это 11970 р.,
· в 2023 году – 12363 р.
Подводя итоги, можно выделить следующее:
- минимальная сумма пенсионных выплат состоит из начисленной пенсии и необходимой доплаты до ПМ в регионе проживания её получателя;
- индексации пенсионных выплат проводится один раз в год;
- минимальная величина пенсии не может быть ниже назначенного ПМП;
- доплата до размера прожиточного минимума начисляется без дополнительных заявлений.
Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2024 г.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
С 2019 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
| Год | Величина фиксированной выплаты к соответствующему виду пенсионного обеспечения, в руб. | ||
|---|---|---|---|
| по инвалидности 1 группы | по старости, по инвалидности 2 группы | по инвалидности 3 группы, по потере кормильца | |
| 2019 | 10668,38 | 5334,19 | 2667,10 |
| 2020 | 11372,50 | 5686,25 | 2843,13 |
| 2021 | 12088,96 | 6044,48 | 3022,24 |
| 2022 | 12802,20 | 6401,10 | 3200,55 |
| 2023 | 13519,12 | 6759,56 | 3379,78 |
| 2024 | 14262,68 | 7131,34 | 3565,67 |
Социальные пенсии по старости получают те, кто не может выйти на обычную страховую пенсию по возрасту. Причина – недостаточно пенсионных баллов или страхового стажа. На социальную пенсию выходят на пять лет позже общего пенсионного возраста.
Существуют и другие виды социальных пенсий (например, по потере кормильца или инвалидности), все они индексируются 1 апреля каждого года.
Процент индексации определяется по специальной схеме, поэтому все планы на этот счёт – предварительные. Пока государство планирует индексировать социальные пенсии такими темпами:
| Дата | Процент индексации |
|---|---|
| 1 апреля 2021 г. | 2,6% |
| 1 апреля 2022 г. | 8,5% |
| 1 апреля 2023 г. | 0,9% |
Размер социальной пенсии по старости в 2023 году с учетом индексации в 4,8% предположительно составит 6597,47 руб. Ежегодно эта сумма незначительно увеличивается в результате индексации, которая традиционно проводится с 1 апреля.
Поскольку минимальная пенсия для не имеющих стажа совсем небольшая, то предусмотрен механизм доведения ее до уровня прожиточного минимума. Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Если пенсионер оформляется на работу, то выплата надбавки прекращается и выплачивается только фиксированная сумма.
Минимальная пенсия по прожиточному минимуму пенсионера
Какие выплаты могут получить пенсионеры накануне Нового года-2023?
И все же, независимо от принятия законопроекта, в декабре 2022 года несколько категорий пенсионеров получат прибавку к пенсии. Так, на 4,8% будет увеличена пенсия с 1 января 2023 года. При этом часть пенсионеров, получающая пенсионные выплаты через Почту России, получит выплаты раньше срока, вероятно, в конце декабря. Точный график в связи с январскими праздниками пока что не опубликован ПФР.
Дополнительные выплаты перед Новым годом в декабре-2022 получат и те граждане, которым в ноябре исполнилось 80 лет. Им будет произведен перерасчет пенсии и назначена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
На прибавку к пенсии в декабре 2022 года могут рассчитывать и те пенсионеры, которые работали вплоть до августа этого года, но уволились в последний месяц лета. С 1 декабря 2022 года у них будет начисляться автоматическая прибавка к пенсии с дополнительной доплатой за три месяца. Дело в том, что ушедшим с работы пенсионерам восстанавливают индексацию пенсий не сразу, а только на четвёртый месяц.
Могут рассчитывать на прибавку к пенсии, и те, кто подавал заявления на перерасчёт. Такой перерасчёт производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором принято заявление со всеми необходимыми для перерасчёта документами (то есть, в ноябре 2022 года). Пенсия будет пересчитана, если для этого предоставлены все подтверждающие документы. Например, это могут быть пожилые граждане, которые заявили о наличии у них несовершеннолетних иждивенцев.
Также получить большую пенсию в декабре 2022 смогут пенсионеры-селяне, которые представят документы о наличии у них 30-летнего стажа работы в сельской местности.
Величина прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2023 года
в разных регионах РФ
|
Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ |
|||
|
с 1.01.2023г |
с 1.06.2022г |
до 1.06.2022г |
|
|
РФ |
12 363 |
11 970 |
10 882 |
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».