Для того, чтобы получить субсидию на жилье, государственному служащему необходимо удовлетворять определенным требованиям. Во-первых, необходимо иметь официальный статус государственного служащего и получать заработную плату в рамках государственного бюджета. Во-вторых, субсидия предоставляется только на первичное жилье, то есть на приобретение новостройки или квартиры в новом доме. Кроме того, субсидия может предоставляться только на приобретение жилья в границах региона, в котором служит государственный служащий.
Условия получения субсидии для госработников
Также субсидия на жилье может быть предоставлена только тем государственным служащим, которые имеют статус первого взаимопродажного жилищного строя. Этот статус предполагает, что региональная власть признает особую важность данной категории госслужащих и обязуется обеспечивать их жильем.
Для получения субсидии на жилье государственному служащему необходимо обратиться в специализированный государственный орган или управление жилищной политики. При этом органы государственной власти будут производить проверку документов и соответствия заявителя требованиям для получения субсидии.
Таким образом, условия получения субсидии для государственных служащих варьируются и зависят от различных факторов, однако в целом, это предоставляет возможность для привлечения и удержания персонала в государственной службе.
Условия, на которых предоставляется субсидия госслужащим на покупку жилья
Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.
Как уже было сказано, первым требованием для получения субсидии является служба в гос. органах на протяжении как минимум 12 месяцев. Но данное требование не является единственным условием участия в программе:
- Служащий должен жить в однокомнатной или не изолированной комнате с чужими людьми.
- Госслужащий проживает в общежитии или коммунальной квартире.
- Один из проживающих совместно с госслужащим членов семьи страдает от тяжёлой формы заразной болезни (перечень является закрытым), в связи с чем жить с ним становится небезопасно, а другого жилья у государственного служащего нет.
- Семья госслужащего имеет жильё, которое в скором времени пойдёт под снос, будет реконструировано или признаётся аварийным.
- Госслужащий снимает жильё по договору соцнайма или владеет квартирой на правах собственности, и при этом площадь жилого помещения оказывается меньше 15 кв.м. на каждого проживающего в нём члена семьи. В случае, если госслужащий владеет двумя и более квартирами, площади помещений складываются и делятся на число членов семьи.
- Госслужащий и его супруг, мать, отец, близкие родственники не имеют собственного жилья, а сам государственный служащий не заключал договора социального найма.
Какой порядок постановки на учет для получения субсидии?
Принятие госслужащего на учет для получения субсидии осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее — комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из домовой книги;
б) копия финансового лицевого счета;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);
д) копия трудовой книжки;
е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения.
Копии документов, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
Представленные заявление и документы подлежат рассмотрению комиссией. Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Решение о постановке госслужащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления о предоставлении единовременной выплаты.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.
Как можно использовать субсидию?
а) Для оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
б) для оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
в) для оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
г) для погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Субсидия на приобретение жилого помещения для госслужащих, согласно п.8 ст.217 НК РФ, не подлежит налогообложению.
Условия предоставления ипотеки для госслужащих
Для оформления ипотеки работнику государственной службы необходимо соответствовать следующим требованиям:
- иметь стаж трудовой деятельности по профилю от 1 года;
- быть гражданином РФ;
- подтвердить право на льготы;
- нуждаться в улучшении жилищных условий.
Получить кредит или другие субсидии возможно только 1 раз за время прохождения службы. Стоит заметить, что для сотрудников разных учреждений действуют дополнительные условия. Например, для госслужащих, работающих в органах МВД, минимальный срок службы составляет 10 лет. Ипотека для такой категории граждан может быть получена и лицами, вышедшими на пенсию по выслуге лет или инвалидности, а также членами семьи погибших при исполнении обязанностей.
Для участия в программе госслужащему необходимо предоставить специальной комиссии пакет документов:
- подтверждение отсутствия льготных выплат;
- свидетельство о браке и рождении детей;
- копию трудовой книжки;
- справку о размере жилплощади;
- ходатайство от руководителя учреждения, где трудоустроен заявитель.
Умышленное ухудшение жилищных условий при оформлении субсидии
Если в процессе проверки поданных на субсидию документов комиссия выяснит, что служащий прибег к умышленному ухудшению своих жилищных условий для получения субсидии, то его заявка получает отказ и следующий раз он сможет подать заявление, согласно Постановлению № 63 от 27 января 2009 г. только через 5 лет. В качестве действия по ухудшению жилищных условий могут быть приняты следующие:
- Невыполнение договора о пользовании жилым помещением и доведение дела до выселения через суд;
- Неравноценный обмен жилыми помещениями;
- Вселение в жилое помещение иных лиц, кроме родственников, для видимости ухудшения условий проживания;
- Выделение доли в квартире другим собственникам;
- Отчуждение части помещения или всей квартиры.
Субсидии госслужащим на приобретение жилья предусмотрены нормами закона №79-ФЗ от 27.06.2004 «О государственной гражданской службе РФ», но реальная возможность получения денежной компенсации появилась позже. В 2009 году появилось Постановление № 63 от 27.01.09, в котором был прописан механизм выдачи субсидии государственным служащим. Это Постановление является определяющим для госслужащих правила выдачи субсидии законодательно-правовым актом. В нем описываются основные положения, которые состоят в следующем.
Стоит обратить внимание сотрудников органов федеральной и местной власти, что данная субсидия может быть предоставлена однократно за весь период работы госчиновником и выплачивается единовременно. При этом введены достаточно серьезные ограничения, препятствующие применению мошеннических схем.
Штрафные санкции за недобросовестное получение субсидии
При заведомо умышленном ухудшении жилищных условий или сокрытии имеющейся недвижимости у членов семьи в Постановлении № 63 от 27.01.09 предусмотрены штрафные санкции по отношению к лицу, рассчитывавшему на неправомерное увеличение субсидии. Если у комиссии будет достаточно оснований полагать, что госслужащий пытался намеренно ухудшить жилые метры, повторная подача документов на компенсацию будет возможна не ранее, чем через 5 лет.
К таким действиям, намеренно ухудшающим жилые условия, относятся:
- неравноценный обмен жилой площадью;
- выселение из жилья, полученного по договору социального найма, по судебному решению;
- вселение дополнительных фиктивных иждивенцев (кроме членов семьи в трактовке СК РФ);
- выделение или передача доли другим владельцам перед получением субсидии;
- фиктивное отчуждение части имущества перед получением субсидии.
Проверка объективности полученных данных проводится достаточно основательно, чтобы предположить высокую вероятность подлога при ухудшении жилых условий. Чтобы избежать неприятностей не стоит подавать заявление на субсидию, не имея соответствующих прав и предоставляя некорректные документы. Даже при получении положительного решения возможен возврат средств по субсидии, если впоследствии будут доказаны нарушения.
В каких случаях можно получить отказ
Такие ситуации случаются. И в перечень причин для принятия отрицательного решения входят:
- несвоевременно собранные документы;
- неполный пакет бумаг;
- предоставление ошибочных или ложных сведений;
- несоответствие выдвинутым требованиям;
- отсутствие необходимости улучшать жилищные условия;
- намеренное ухудшение текущих условий.
Последнее может быть выявлено в ходе фактической проверки. В эту категорию входят следующие нарушения:
- обмен неравноценного порядка, проведенный за несколько лет до подачи заявления;
- отказ от исполнения обязанностей, повлекший за собой выселение по суду;
- вселение в имеющуюся жилую S посторонних людей;
- выделение доли другим лицам, что приводит к нуждаемости по установленным нормативам;
- отчуждение части помещения;
- отчуждение всего дома или квартиры.
При выявлении таких фактов нарушителю грозят серьезные санкции:
- Отказ в субсидии.
- Запрет на подачу документов в течение 5 лет.
В дальнейшем льготник будет под пристальным вниманием.
Государственная субсидия выделяется единожды, и служащий самостоятельно определяет, когда обратиться за материальной помощью – в начале карьеры или спустя годы работы. В любом случае эта мера поддержки ему гарантирована.
Порядок предоставления
Получив положительное решение комиссии федерального государственного органа на выделении субсидии, госслужащему остается лишь дождаться получения рассчитанной суммы средств. Материальная помощь предоставляется нуждающимся в виде реальных денег, а не сертификатов. В перечне документов был указан обязательный пункт – банковский лицевой счет, он открывается именно для получения средств. В указанный срок на него переводится рассчитанная по формуле сумма.
Чиновники неограничены в выборе недвижимости. Они могут подыскать квартиру со вторичного рынка либо потратить деньги на строительство частного дома. Важно, чтобы вся сумма пошла именно на недвижимость, а не на иные цели.
После приобретения или постройки жилья госслужащий регистрирует недвижимость в Росреестре. В течение последующих 30 дней он должен будет взять выписку из ЕГРН и представить ее как подтверждение тому, что деньги были потрачены на целевые нужды.
Ошибка: Государственный служащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.
Комментарий: В том случае, если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.
Ошибка: Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.
Комментарий: Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один и которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.
Что делать госслужащему при отказе и одобрении заявки на получение жилищных льгот?
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Если, по мнению госслужащего, комиссия необоснованно отказала в выдаче субсидии, то он вправе подать в суд в течение 3 месяцев со дня получения такого решения.
При положительном исходе дела сотрудника госорганов поставят в очередь для получения субсидии, однако для этого ему сначала потребуется предоставить еще часть бумаг, а именно:
- ксерокопию договора на ипотечное кредитование и выписку из банка о текущей задолженности (в случае если у госслужащего оформлена ипотека). Это необходимо для того, чтобы субсидии пошли на частичное или полное погашение долга;
- документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью;
- бумагу на участок земли при ИЖС.
Постановка на учет госслужащего на получения жилья
Если госслужащий принял решение получить компенсационную выплату от государства, то для постановки на учет ему нужно написать заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, занимающегося рассмотрением вопросов о предоставлении сотрудникам государственной сферы денежной помощи для покупки жилья.
В заявлении обязательно нужно прописать немаловажный момент, что данная выплата на предыдущих местах работы не выплачивалась.
Помимо заявления нужно собрать необходимые бумаги:
- Копию финансового лицевого счета.
- Копию трудовой книжки.
- Копия свидетельства о заключении брака.
- Выписку из домовой книги.
- Документ, подтверждающий полномочия на дополнительную площадь. Понятное дело, если данное право было предоставлено.
- Копии бумаг, подтверждающих наличие у госслужащего и членов его семьи иной недвижимости для проживания помимо той, в которой они имеют регистрацию.
Перечисленные выше документы необходимо заверить. Но если вы сдаете копии вместе с оригиналами, то данная процедура не требуется. Комиссия по предоставлению субсидий наделена полномочиями по проверки пакета документов, который предоставил государственный служащий.
Расчет размера единовременной выплаты осуществляется секретарем Комиссии (территориальной подкомиссии) по согласованию со структурным подразделением федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа), к сфере деятельности которого относятся вопросы перечисления единовременной выплаты.
Размер единовременной выплаты рассчитывается согласно приложению N 3 к Правилам на основании:
— норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23 — 25 Правил;
— показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемый ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации/норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующее полугодие;
— поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемый ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по субъектам Российской Федерации/поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно.
Расчет размера единовременной выплаты осуществляется по следующей формуле:
Р = (Н + Д — Л) x С x Кп x Кс
Р — размер единовременной выплаты;
Н — норматив общей площади жилого помещения.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета единовременной выплаты установлен в пункте 22 Правил и определяется исходя из числа членов семьи гражданского служащего, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, указанных в пункте 4 Правил. В частности, к членам семьи, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся зарегистрированные постоянно по месту жительства совместно с гражданским служащим его супруг (супруга), а также дети и родители. При этом исключение членов семьи, учитываемых при расчете единовременной выплаты, а также изменение ее размера в сторону его уменьшения, в том числе при наличии соответствующего заявления от гражданского служащего, Правилами не предусмотрено.
Иные родственники, совместно проживающие с гражданским служащим, включая его внуков, могут быть учтены при расчете размера единовременной выплаты только на основании соответствующего решения суда, обязывающего федеральный государственный орган учесть их при расчете размера данной выплаты.
Расчет размера единовременной выплаты гражданским служащим, поставленным на учет по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 Правил, осуществляется только на гражданского служащего (без учета членов его семьи, указанных в пункте 4 Правил). То есть для указанной категории гражданских служащих размер единовременной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного на 1 человека (33 кв. метра).
При расчете размера единовременной выплаты в качестве члена семьи гражданского служащего, поставленного на учет на основании подпункта «г» пункта 2 Правил, не учитывается больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.
При расчете размера единовременной выплаты общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, указанных в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, вычитается из норматива общей площади жилого помещения, установленного пунктом 22 Правил.
Общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему или членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, приобретенных (построенных) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данных жилых помещений, не вычитается из норматива общей площади жилого помещения при расчете размера единовременной выплаты.
Д — размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в случаях и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, а также на основании решения Руководителя.
В соответствии с пунктом 23 Правил при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право гражданского служащего на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
При этом право членов семьи гражданского служащего, указанных в пункте 4 Правил, на дополнительную жилую площадь не учитывается при рассмотрении вопросов предоставления единовременной выплаты гражданскому служащему.
Из пункта 24 Правил следует, что Руководитель вправе увеличить размер единовременной выплаты сверх норматива с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 14 Правил Комиссия (территориальная подкомиссия) на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит Руководителю предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу. При этом проведенный Минтрудом России анализ информации о предоставлении гражданским служащим единовременной выплаты показывает, что федеральные государственные органы не увеличивают размер предоставленной единовременной выплаты более чем на 16%.
Л — сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи, указанными в пункте 4 Правил, по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.
Из пункта 27 Правил следует, что в случае наличия у гражданского служащего жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма.
Положения данного пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах «в», «г», «д» и «ж» пункта 2 Правил и подпунктах «а», «б» и «в» пункта 3 Правил.
Жилые помещения, принадлежащие гражданскому служащему на праве собственности, не внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении которых гражданский служащий предоставил в Комиссию (территориальную подкомиссию) правоустанавливающие документы, должны быть учтены при расчете размера единовременной выплаты.
С — показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемый в отношении субъекта Российской Федерации, в котором федеральный государственный гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Российской Федерации (норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации).
При расчете размера единовременной выплаты используется показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на соответствующий квартал, в котором предоставляется единовременная выплата, по субъекту Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, или норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемого Минстроем России на соответствующее полугодие, в случае если гражданский служащий проходит гражданскую службу за пределами территории Российской Федерации.