Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Рискует ли собственник чем-либо при оформлении временной регистрации?
Как мы уже упоминали, право на недвижимость не под угрозой. Но есть другие риски, среди них увеличение коммунальных платежей и возможные проблемы с соседями и законом, ведь к жильцам дома добавляется еще один человек, поведение которого нельзя полностью контролировать. Поэтому необходимо тщательно проверять тех, кому оформляете временную регистрацию, если вы выступаете с позиции собственника жилья.
Кроме того, временно зарегистрированный гражданин может без согласия собственника регистрировать на той же жилплощади своих несовершеннолетних детей. Это самый серьезный риск, потому что выселить «просто так» ребенка бывает сложно. Поэтому так важно понимать, кому вы предоставляете временную регистрацию, стоит заранее уточнить все вопросы и максимально обезопасить себя.
Чтобы максимально снизить риски, советуют не оформлять регистрацию сразу на максимальный срок и составлять подробный договор аренды, в котором будет прописано количество жильцов, а также состояние имущества, которое есть в квартире. Также можно застраховать имущество.
И в любом случае лучше знать человека, которому дается временная регистрация.
Со стороны же того, кому она нужна, правильнее всего ничего не скрывать от владельца квартиры, соглашаться на разумный договор (без ущемления прав любой из сторон, естественно) и поддерживать добрые отношения с соседями и властями по месту пребывания.
Простой расклад событий: имеется согласие собственника
Основной смысл всех манипуляций заключается в сообщении государственным органам о своем нахождении.
Далее представлена сравнительная хронология действий, которую нужно выполнить при оформлении регистрации по месту проживания в различных случаях:
| Временная регистрация в собственном объекте недвижимости. | Подготовить необходимые документы: свидетельство права собственности, паспорт владельца, адрес. | Заполнить бланк заявления, взятого в паспортном столе. | Передать специалисту на рассмотрение. |
| Временная регистрация в чужом объекте недвижимости. | Запросить у собственника разрешение на получение временной регистрации. При условии невозможности получения такого документа, предоставить официальное подтверждение факта. | Предоставить приведённый ранее перечень документов, приложив к ним паспорт заявителя, который планирует получить регистрацию и заполненное заявление. | Передать специалисту на рассмотрение. |
Вышеназванная мера наказания в виде штрафа предусматривается за проживание без регистрации, причем в зависимости от категории граждан эти сроки могут отличаться. Перечень лиц и условий, предусмотренных законодательством РФ, раскрыт далее:
- Переезд с целью постоянного проживания – если гражданин выписался с одного адреса и переехал для жительства в другой населённый пункт, закон обязывает его не позднее чем в течение 7 суток предоставить сведения о новой регистрации в миграционный пункт.
- Проживание в течение более 3 месяцев, связанное с трудоустройством, лечением, командировкой и так далее, предусматривает обязательное получение временной регистрации.
- Появление новорожденного непременно фиксируется в соответствующих органах в период равный 7 суткам, начиная от даты рождения.
- Иностранцы, приехавшие в страну с любой целью, обязаны пройти миграционную процедуру оформления, если находятся на её территории более 7 рабочих дней. В противном случае они будут подвержены депортации за пределы государства.
Прописка по месту пребывания или можно по доверенности?
При обсуждении вопроса о прописке по месту пребывания или ее оформлении по доверенности важно руководствоваться требованиями закона. Согласно статье 23.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранцы могут прописываться только собственником квартиры или предоставляющим квартиру на основании договора аренды или найма.
Для оформления временной регистрации иностранцем в России необходимо составить заявление о временной регистрации и оформить соответствующий документ. Такое заявление может быть составлено и подано как самим иностранцем, так и лицом, действующим от его имени на основании доверенности.
Однако, если иностранец находится на территории Российской Федерации по патенту, либо имеет статус беженца или вынужденного переселенца, то при оформлении временной регистрации необходимо присутствие иностранца лично.
При прописке по месту пребывания лица без гражданства, проживающего по договору аренды или найма, желательно получить разрешение от собственника или предоставляющего жилье лица для составления заявления на регистрацию. Однако, согласно закону, наличие разрешения не является обязательным условием для регистрации.
Если квартира находится в собственности нескольких лиц, то заявление на регистрацию должны подать все собственники или быть предоставлено разрешение от каждого из них.
Таким образом, можно сделать вывод, что прописка по месту пребывания может быть оформлена как самим иностранцем, так и представителем от его имени на основании доверенности. Однако, в некоторых случаях требуется личное присутствие иностранца при оформлении временной регистрации. При прописке по договору аренды или найма желательно, но не обязательно, получить разрешение от собственника или предоставляющего жилье лица.
Нужно ли согласие всех собственников на временную регистрацию
В соответствии с нормами, указанными в статье 288 Гражданского кодекса, владелец недвижимости реализует права владения, а также использования и распоряжения принадлежащей ему недвижимости в соответствии с ее изначальным назначением. Владелец имеет право на то, чтобы использовать принадлежащую ему недвижимость в качестве основного места жительства для себя или членов своей семьи, а также может предоставлять его другим гражданам для проживания в соответствии с составленным договором аренды.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что документом, на основании которого человек занимается оформлением временной регистрации, в соответствии с нормами, указанными в статье 30 Жилищного кодекса, может быть договор безвозмездного пользования жильем, договор найма или же какое-либо другое законное основание с учетом тех требований, которые прописаны в действующем гражданском законодательстве и Жилищном кодексе.
Статья 288. Собственность на жилое помещение
Таким образом, необходимость получения согласия при оформлении временной регистрации является обязательной, но при этом можно также оформить все необходимые документы для того, чтобы пройти МСЭ. Для этого нужно будет в обязательном порядке прикрепиться к той поликлинике, которая находится по месту временной регистрации, после чего завести там соответствующую медицинскую карту и наблюдаться у врачей.
В конечном итоге достаточно будет обратиться к уполномоченным служащим для того, чтобы получить соответствующее направление на МСЭ в соответствии с установленной формой, и в дальнейшем пройти освидетельствование уже непосредственно в отделении МСЭ, занимающемся обслуживанием данной поликлиники.
Возможные проблемы для владельцев жилья
Одним из наиболее распространенных опасений является мнение о том, что жильца достаточно сложно выселить при возникновении такой необходимости, так как многие собственники не знают о том, можно ли аннулировать прописку до окончания указанного срока и что делать в том случае, если человек не был прописан в принципе.
Даже если срок регистрации изначально не указывался, он регламентируется действующим законодательством и составляет не более пяти лет. Это говорит о том, что человек может оформить временную регистрацию до пяти лет, а по окончанию указанного срока в обязательном порядке покидает указанное помещение.
Также проживающего могут выселить досрочно. Подобные условия изначально могут присутствовать в договоре аренды, в связи с чем лучше как можно внимательнее отнестись к вопросу оформления данного документа.
Если собственник имеет право выселить жильца досрочно, а он отказывается от того, чтобы добровольно покинуть помещение, нужно будет обратиться в суд, чтобы решить конфликтную ситуацию.
Помимо всего прочего, не стоит забывать о том, что регистрация дополнительного гражданина приводит к увеличению коммунальных платежей.
Достоинства и недостатки для владельца жилья
В предоставлении временной регистрации для собственника помещения есть как положительные, так и отрицательные стороны:
| Плюсы | Минусы |
| Соблюдение установленных законодательством правил снимает дополнительный контроль за владельцем квартиры со стороны налоговой, миграционной служб и прочих структур. | Возможные проблемы с налоговой и миграционной службами. |
| Наличие временной регистрации не наделяет квартиросъемщика дополнительными правами, но дает полноценную возможность арендатору выставлять официальные требования. Например, о выселении при условии нарушения договорных обязательств. | Необходимость предоставления временной регистрации беременным, нерезидентам, несовершеннолетним. |
| Стороны имеют возможность решить самостоятельно, на какой срок оформить временную регистрацию. | Возможные проблемы при выселении и снятии с регистрационного учета временно зарегистрированных граждан в принудительном порядке. |
Так чем же грозит собственнику квартиры временная регистрация? Если жилец попадется не проблемным, будет вести себя согласно всем нормам и правилам проживания, тогда собственнику жилья ничего грозить не будет. Единственная угроза, так это рост расходов на оплату коммунальных услуг. И если временно зарегистрированные жильцы ничего не заплатят собственнику квартиры и съедут, тогда ему самому придется погашать всю задолженность.
Могут ли возникнуть проблемы при продаже квартиры? Временная регистрация жильцов не является причиной отказа при продаже квартиры. Поскольку жильцы не претендуют на квартиру и не имеют никаких прав на нее (кроме права на проживание), то продать жилья реально. Причем собственник квадратных метром даже может не ставить жильцов в известность.
Возникнут ли проблемы при временной регистрации беженцев? Лица, которые не являются гражданами РФ а также беженцы, которые прибыли в Российскую Федерацию, обязаны встать на миграционный учет. И если такое лицо заключило соглашение с владельцем квартиры на временное проживание, то собственник жилья обязан уведомить контролирующие органы – управление МВД об этом факте.
Если собственник квартиры скроет факт проживания на своей территории беженцев или лиц, которые не являются гражданами РФ, то ему может грозить ответственность в виде штрафа (если человек не поставил в известность органы МВД) или лишения свободы (если собственник квартиры был обвинен в организации незаконного въезда и пребывания иностранцев в России).
Можно ли временно прописать в квартире людей, если собственник жилья сам не прописан в ней? Да, оформить временную регистрацию можно. Законом это не запрещено.
Может ли собственник квартиры сам продлить временную регистрацию? Нет, без согласия жильца сделать этого он не может, тем более что заявление подается лично жильцом.
Может ли собственник жилья выселить временно прописанного жильца? Если договор не был заключен, то выселить можно. Если договор заключен, тогда выселить человека можно только по окончании срока действия соглашения.
Можно ли получить временную регистрацию, если в квартире несколько собственников? Да, получить временную прописку можно, но для этого нужно получить согласие всех собственников.
Может ли один собственник жилья отменить временную регистрацию жильца, если второй собственник не дал своего согласия? Нет, отменить регистрацию можно только при согласии всех собственников.
Обязательно ли заверять согласие собственника для временной прописки жильца у нотариуса? Нет, нотариального заверения не требуется.
Временная прописка не несет рисков для собственника, если в квартиру заселяются честные, порядочные люди.
В противном случае временная регистрация несет некоторые опасности, которые могут быть связаны с появлением проблем, начиная от ссор с соседями из-за жильцов-дебоширов и заканчивая отказом жильцов в выселении и, как следствие, обращение в суд.
Несмотря на то что риски у владельца квартиры имеются, нужно понимать, что временно прописываемый гражданин получает только право проживания в квартире. Никаких прав на владение недвижимостью у него нет и не может быть.
Нужно ли согласие всех собственников на временную регистрацию
Согласие на регистрацию — документ, необходимый при оформлении временной или постоянной регистрации гражданина в жилом помещении от иных собственников не могущих лично присутствовать при подачи документов на регистрацию. Форма согласия носит произвольный характер, где указывается, что такой-то гражданин, являющийся собственником жилого помещения на основании такого-то документа, не возражает в предоставлении данного жилого помещения для проживании такого-то гражданина с регистрацией по месту пребывания на период регистрации.
Несовершеннолетние дети регистрируются по месту одного из родителей или обоих, причем закон требует, чтобы гражданин или ребенок проживал там, где встанет на учет. Когда гражданин временно покидает место постоянного жительства по причине трудоустройства, отдыха, проживания у родственников или другим обстоятельствам, он обязан в другом регионе или населенном пункте подать документы для регистрации, если планирует там находиться больше 90 дней.
Можно ли прописаться в квартире без присутствия и согласия собственника
- Процедура постановки на учет в чужую частную квартиру регламентирована Жилищным кодексом (ст. 31).
- В социальную — статьями 70-85 ЖК, а также Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1997 г.
- Приватизация и возможность из съемщика стать собственником регулируется Законом РФ №1541-1.
- свидетельство о браке;
- паспорта участников сделки;
- выписка из домовой книги и копия лицевого счета(социальное жилье);
- документы, подтверждающие собственнические права (свидетельство о праве собственности, либо договор социального найма);
- заявление по форме 6.
Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?
Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.
В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:
- родителей;
- усыновителей;
- опекунов.
При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:
- нанимателей жилья в домах госфонда;
- частных собственников, если жилье приватизировано;
- правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.
Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.
Как разрешить конфликт между собственником и временно прописанным?
Если при конфликте договориться мирно не получается и прописанный не согласен выписываться, есть только один выход – принудительная выписка через суд. Для этого собственнику необходимо:
- обратиться в мировой суд по месту своего проживания с исковым заявлением о принудительном выселении;
- предоставить суду факты, подтверждающие необходимость выселения:
- нарушение общественного порядка таким жильцом;
- пренебрежение санитарными нормами;
- отказ от оплаты коммуслуг;
- длительное проживание по другому адресу.
- дождаться вынесения решения суда в Вашу пользу и ожидать его добровольного исполнения.
При отказе от добровольного исполнения следует обращаться к судебным приставам, которые обеспечивают принудительное выполнение решения суда.
О возможности прописать в квартиту человека без согласия других собственников жилья
- Заполненное заявление. Бланк можно скачать в интернете или попросить в государственном органе.
- Бумаги, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество.
- Паспорт прописываемого лица. Если это ребенок, то необходимы документы одного из родителей.
- Выписка с лицевого счета.
- Свидетельство о рождении малыша (если прописывают несовершеннолетнего).
- Свидетельство о браке или о разводе.
- Согласие от второго родителя на регистрацию (нужно для прописки детей, когда она осуществляется по адресу только матери или отца).
- Договор аренды жилья (нужен на временную регистрацию).
- Письменное согласие от других собственников (если все-таки удалось получить разрешения).
Для временной регистрации ребенка тоже согласие прописанных собственников не потребуется. Встать на учет необходимо, если семья остается в другом городе более чем на 90 дней. Отметим, что при аренде жилья по временной прописке можно находиться до пяти лет в ином месте. Если у супругов есть ребенок, то его потребуется отдать в садик или в общеобразовательное учреждение. А для этого нужна хотя бы временная прописка, для которой не обязательно иметь доли в жилище.