Гражданство Российской Федерации может быть добровольно отказано по определенным основаниям. Добровольный отказ от гражданства является процедурой, позволяющей человеку освободиться от гражданства России и приобрести гражданство другого государства.
Основные способы и процедура
Прекращение гражданства Российской Федерации может произойти по следующим основным способам:
- Добровольный отказ от гражданства.
- Приобретение гражданства другого государства.
- Признание свидетельства о гражданстве недействительным по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Процедура прекращения гражданства зависит от выбранного способа:
- Добровольный отказ от гражданства:
- Оформление заявления на отказ от гражданства в уполномоченный орган.
- Рассмотрение заявления и принятие решения о прекращении гражданства.
- Оформление свидетельства о прекращении гражданства Российской Федерации.
- Получение документов от государства, в котором будет приобретено гражданство.
- Оформление заявления на прекращение гражданства в уполномоченный орган.
- Рассмотрение заявления и принятие решения о прекращении гражданства.
- Оформление свидетельства о прекращении гражданства Российской Федерации.
- Подача заявления о признании свидетельства о гражданстве недействительным в суд.
- Рассмотрение и разрешение судом дела о признании свидетельства о гражданстве недействительным.
- Оформление свидетельства о прекращении гражданства Российской Федерации.
В общем случае, процедура прекращения гражданства Российской Федерации включает в себя подачу заявления, рассмотрение заявления уполномоченным органом, принятие решения о прекращении гражданства, а также оформление свидетельства о прекращении гражданства.
Документы, необходимые для отказа от гражданства
В пакет документов, требуемых для прекращения российского гражданства, входят:
- заявление, заполненное на утвержденном бланке печатными или прописными буквами на русском языке;
- паспорт или иное удостоверение личности;
- заграничный проездной документ;
- свидетельство о рождении;
- 3 фото размером 35 х 45 мм;
- сведения о смене фамилии (при наличии);
- справка об отсутствии налоговых обязательств;
- доказательство наличия правового статуса другого государства или гарантия его присвоения в ближайшем будущем;
- справка о снятии с учета регистрации места жительства в РФ или отметка в паспорте о выписке;
- военный билет (для военнообязанных лиц мужского пола);
- чек об уплате государственной пошлины.
За детей документы подают их законные представители. Выходить из гражданства РФ несовершеннолетний претендент может на основании свидетельства о рождении или паспорта (при его наличии). В случае присутствия на процедуре только одного из родителей обязательным является нотариальное согласие второго. Дети в возрасте от 14 до 18 лет оформляют согласие на выполнение процедуры собственноручно.
Когда отказ невозможен
Согласно ст. 20 федерального закона «О гражданстве…» от 31.05.2002 № 62 отказ от гражданства РФ не допускается, если гражданин:
- не исполнил свои обязательства перед страной (например, не уплатил налоги или не прошел военную службу по призыву);
- обвиняется в совершении уголовного преступления;
- был привлечен к уголовной ответственности на основании приговора суда, который подлежит исполнению;
- не имеет иного гражданства и не может подтвердить, что он получит его в перспективе.
Документы для выхода из гражданста РФ
Чтобы осуществить выход из гражданства российской федерации в общем порядке, от вас потребуется выполнить условия выхода из гражданства РФ и предоставить необходимые документы:
Заявление о том, что вы хотите выйти из гражданства РФ, данное заявление пишут в двух экземплярах на русском языке Бланк заявления можете заполнить от руки черной пастой, либо при помощи технических средств. Во время заполнения данного бланка строго запрещено использование сокращений;
- Документ, который удостоверит Вашу личность, а также подтвердит Ваше гражданство в РФ;
- Документ, указывающий на наличие у вас иностранного гражданства;
- Документ, который подтвердит факт снятия с регистрации по месту проживания в РФ;
- Справка из налогового органа, о том, что у вас отсутствуют задолженностей;
- Квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей;
- Три фотографии 3 х 4 см.
- Свидетельство подтверждающее смену фамилии, при условии того, что фамилия была изменена.
- Диплом, который свидетельствует о получение образования;
- Свидетельство о рождении и его ксерокопия.
Основания для отказа в выходе из российского гражданства
В ст. 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» указано, что выход из гражданства Российской Федерации возможен на основании сознательного волеизъявления лица. Если лицо физически не способно к такому волеизъявлению, решение за него принимает официальный представитель. Родители принимают решение о гражданстве детей.
В редких случаях человек отказывается от гражданства против своей воли. Например, если суд выясняет сдачу фальшивых документов в миграционный отдел. В этом случае решение о приеме в гражданство будет аннулировано.
В одностороннем порядке выйти из гражданства не получится, требуется разрешение официальных органов.
Они могут отказаться от этого, руководствуясь положениями ст. 20 причин ФЗ:
- Наличие у гражданина особых обязанностей, не исполненных на момент подачи заявления;
- Заявитель выступает в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу или уже отбывает наказание;
- У человека нет гарантий перехода в гражданство другой страны.
В первом пункте Закона говорится, что у физических лиц есть определенные обязательства перед государством, невыполнение которых будет препятствием при смене гражданства. Речь идет об уплате долгов, налогов и обязательных платежей.
Процедура отказа от гражданства в других странах
Отказаться от гражданства могут не только граждане России. Это право есть и у жителей других сопредельных или близлежащих государств. Как они могут его использовать?
Рассмотрим особенности процедуры более подробно:
- Украина. В Российской Федерации в присоединенных в 2022 году регионах она проходит в особом порядке, по простому заявительному принципу. Для жителей других территорий выход из гражданства Украины осуществляется путем подачи ходатайства на имя Президента. Вся процедура сбора бумаг занимает много времени. Требуется нотариальное заверение заявления. До получения свидетельства об удовлетворении заявления о добровольном выходе из гражданства лицо считается гражданином Украины.
- Казахстан. Здесь решение об отказе от гражданства также принимает президент по требованию подданных. Жители страны доставляют его в миграционную службу, находящуюся за границей, в посольство или консульство. Прекращение гражданства в Казахстане рассматривается в течение шести месяцев.
- Молдова. Бипатриизм здесь не является данностью на данный момент. Но можно иметь и другое гражданство, для этого не нужен выход из молдавского гражданства. Единственное, что стоит учитывать, так это то, что молдавский паспорт будет самым важным. При натурализации потребуется отказ от гражданства. Процедура занимает около года. Это не делается в одностороннем порядке. Требуется сбор обширного пакета документов. Оплата консульского сбора в размере 320 евро.
- Армения. Разрешено иметь другое гражданство. Так что нет нужды это отрицать. Но есть и нюансы. Например, при натурализации в РФ необходимо отказаться от армянского гражданства. Происходит по заявлению, исключительно по указу Президента Республики, со сбором полного пакета документов, включая сведения о втором гражданстве или гарантиях его получения.
- Узбекистан. Бипатриизм (двойное гражданство) здесь не дан. Изменение гражданства осуществляется в порядке его прекращения. Прекращение гражданства в Узбекистане подается лично, по месту жительства в ОВВИР или за пределами республики, через консульство или посольство.
Правила заполнения заявления
Заявление должно быть написано по определенным правилам. Форма заявления заполняется только на русском языке, допускаются как письменные, так и печатные буквы. Главный критерий – все должно быть хорошо читаемым. Исправления не допускаются. Можно использовать чернила как черного, так и синего цвета. Графы нельзя оставлять пустыми. Если заявитель не знает, что писать в соответствующие графы, ему рекомендуется получить консультацию специалиста.
Отвечать на вопросы необходимо лаконично и правдиво. Заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Делать копию заявления не разрешено, придется заполнять форму два раза.
Установленная форма заявления о прекращении гражданства в упрощенном порядке отличается от формы заявления для общего порядка.
Человек, постоянно проживающий в другой стране на законных основаниях, имеет право пройти этот процесс по упрощенной схеме. Это же касается россиян, имеющих родных, являющихся резидентами других государств.
Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно ребенку, чьи родители являются подданными другой страны.
Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением к сотрудникам российского консульства, который располагается в стране нахождения заявителя.
К этому моменту, заявитель обязуется пройти процедуру выписки на Родине и встать на учёт в той стране, гражданство которой он хочет получить. Дополнительно он обязуется предоставить:
- Документ, подтверждающий, что заявитель был снят с регистрационного учета в России.
- Справка, подтверждающая, что заявитель может легально жить в другой стране.
- Квитанция об оплате пошлины. Ее размер отличается от стране к стране, но, в среднем, ее размер составляет 40 евро.
Примеры отказа от гражданства
Ниже приведены примеры формулировок письменного отказа от гражданства для различных ситуаций:
-
Семейные обстоятельства.
Я, Фамилия Имя Отчество, родился(ась) дата рождения в городе/селе место рождения, являюсь гражданином(кой) Российской Федерации. В связи с вступлением в брак/переездом в другую страну/расставанием с родственниками и по семейным обстоятельствам, я принимаю решение об отказе от гражданства Российской Федерации.
Прошу принять данное заявление во внимание и считать меня не гражданином Российской Федерации с момента принятия данного заявления.
-
Иммиграция в другую страну.
Я, Фамилия Имя Отчество, родился(ась) дата рождения в городе/селе место рождения, являюсь гражданином(кой) Российской Федерации. В связи с моим намерением иммигрировать в другую страну и приобрести гражданство этой страны, я принимаю решение об отказе от гражданства Российской Федерации.
Прошу принять данное заявление во внимание и считать меня не гражданином Российской Федерации с момента принятия данного заявления.
-
Утеря паспорта России.
Я, Фамилия Имя Отчество, родился(ась) дата рождения в городе/селе место рождения, являюсь гражданином(кой) Российской Федерации. Сообщаю, что мой паспорт Российской Федерации серии номер серии, выданный дата выдачи паспорта, утерян/украден.
Прошу принять данное заявление во внимание и считать меня не гражданином Российской Федерации с момента утери/кражи моего паспорта.
Важно помнить, что для оформления отказа от гражданства необходимо проконсультироваться с юристом и получить всю необходимую информацию о процедуре и требуемых документах.
Чтобы начать процесс выход из гражданства России, необходимо собрать пакет документов:
- заграничный и внутренний паспорта гражданина (документы должны иметь актуальные сроки действия);
- бумага, которая подтверждает, что заявитель имеет другое гражданство или находится в процессе его оформления;
- военный билет, в котором указано, что все обязательства по поводу военной службы погашены;
- справка из налоговой службы РФ, где написано, что заявитель не имеет налоговых задолженностей;
- заполненное в соответствии с законодательными требованиями заявление на выход из гражданства РФ;
- 3 фотографии установленного образца;
- подтверждение оплаты государственной пошлины (квитанция).
Если заявитель менял имя или фамилию, тогда необходимо предоставить документальное подтверждение данному факту. Это примерный список документов, которые необходимо подготовить при отказе от российского гражданства. Дополнительно уполномоченные службы могут потребовать свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке и прочие бумаги.
Если оформляется выход из гражданства детей в возрасте до 18 лет, понадобятся:
- заполненное от имени обоих родителей заявление;
- свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетнего, подтверждающий документ из другого государства, где говорится о том, что заявитель имеет другое гражданство или собирается его получить;
- 3 фотографии;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Человек, планирующий данную процедуру, должен знать о последствиях отказа от российского гражданства. Гражданство представлено специфическими правоотношениями с конкретным государством. Оно предоставляет каждому человеку определенные права и обязанности. Они утрачиваются с момента прекращения гражданства РФ.
К основным последствиям такого решения относится:
- человек не может участвовать в выборах;
- если у него сохраняется право жить в России, например, если у него имеется собственная недвижимость, то он может голосовать на муниципальных выборах;
- если человек планирует периодически в течение длительного времени жить в России, то ему придется оформить в ГУВМ МВД вид на жительство;
- если процедура выполняется в консульстве, то человек получает справку, которая подтверждает, что он вышел из гражданства России, поэтому приехать в страну можно только на основании требований, указанных в международном соглашении;
- в некоторых случаях вовсе для посещения РФ придется оформлять визу.
По закону выход из гражданства является исключительно добровольным решением россиянина. В законе не предусматривается возможность для потери гражданства. Это возможно только в случае, если человек становится гражданином страны, в которой запрещено двойное гражданство.
Основания для прекращения
В законе о гражданстве РФ зафиксированы основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Как лицу с государственной принадлежностью к другому государству можно обрести гражданство РФ, дано разъяснение в главе 2 указанного правового акта. Кто и на каком основании может быть лишен российского гражданского статуса, описано в 4 главе упомянутого закона. Утрата гражданства возможна при таких обстоятельствах:
- если обладатель гражданского статуса РФ добровольно изъявил такое желание;
- в заявлении о принятии в гражданство России были заявлены недостоверные сведения;
- поданные документы оказались фальшивыми;
- новоявленный россиянин отказался произносить присягу.
Летом 2019 года был рассмотрен и принят законопроект о лишении гражданства РФ за нежелание соблюдать Конституцию России, законы государства. Доказательством этих фактов является привлечение к ответственности по уголовным статьям за содействие террористам и экстремистам, призывы к свержению власти, иные публичные высказывания экстремистского характера, участие в мятеже, прочие незаконные действия.
Подобные изменения вступили в законную силу, приняты в связи с участившимися случаями террористических актов на территории РФ. В предыдущей редакции закона лишить гражданства РФ могли только за подачу ложных сведений при оформлении статуса. В новой редакции добавлены основания, по которым лишение гражданства за терроризм и прочие экстремистские действия неизбежно.
Что же касается добровольного лишения гражданства РФ, то преимущественно это случается при переезде на ПМЖ в другую страну. Многие зарубежные государства не признают двойного гражданства, в результате чего для оформления государственной принадлежности к новой стране надо отказаться от предыдущего гражданского статуса. Лишение гражданства для детей, не достигших совершеннолетия, связано с выбором их родителей или опекунов.
Правовые основания для отказа от гражданства РФ
Основание, процедуру и порядок прекращения гражданства регламентированы международными пактами, в частности, 12 статьей, реализовывающей соблюдение гражданских и политических прав человека. Это дает ему возможность беспрепятственного передвижения, переезда в другую страну, и как, следствие, отказ от предыдущего подданства. Данный факт означает, что независимо от причины, толкнувшей лицо на такое решение, государство не имеет оснований препятствовать его реализации.
Право российских людей на отказ от статуса в пользу другого государства сформулирован Федеральным законодательством №63, принятым в мае 2002 года. Процедура оформления выхода прописана в президентском указе, последние поправки и изменения к которому приняты в 2016 году.
Как отказаться от гражданства РФ?
Законодательство предусматривает право гражданина отказаться от гражданства РФ в установленном порядке. Причины не имеют значения для государства. Однако соблюсти определенный порядок действий при выходе из гражданства необходимо.
Для выхода из гражданства РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Уточните, имеется ли у вас право на выход из гражданства РФ
В отличие от зарубежных стран в РФ выход из гражданства имеет разрешительный характер. Отказ от гражданства не допускается, если (ст. 20 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):
- у вас имеется не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом. Например, обязанность по уплате налогов либо по несению военной службы;
- вы привлечены в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении вас имеется вступивший в законную силу приговор суда;
- у вас отсутствует другое гражданство или гарантии его приобретения.