Новый акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая, оформляют в случаях, когда работник пропал при выполнении должностных обязанностей (форма 6 из приложения 2 к Приказу 223н). Как правило, это происходит в отдаленных и труднодоступных районах, включая работы вахтовым методом. К примеру, при работах в районе Крайнего Севера, либо это могут быть самолеты и вертолеты, которые по неизвестным причинам пропадают с радаров и не выходят на связь.
Виды актов для расследования несчастных случаев и подготовительная работа
Работодатель обязан расследовать, оформлять документами и учитывать каждый несчастный случай на производстве (ст. 227–231 ТК). Всего Минтруд утвердил пять форм актов (формы 2–6 из приложения 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н, далее — Приказ 223н). Все эти акты разделили на два вида: о расследовании и о несчастном случае на производстве (схема).
Виды актов для оформления расследования несчастных случаев
Прежде чем приступать к заполнению актов, комиссия по расследованию проводит комплексную работу по сбору необходимых документов и экспертиз. К примеру, получает в медорганизации, в которую доставили пострадавшего, медицинскую справку о степени тяжести по форме 315/у. Также комиссия проводит опросы пострадавшего, очевидцев и должностных лиц.
Собранные документы должны раскрывать обстоятельства несчастного случая и содержать ответы на ключевые вопросы:
- о характере трудовых взаимоотношений пострадавшего и работодателя;
- технологическом процессе и операциях, при которых травмировался работник;
- обстоятельствах и причинах несчастного случая;
- нарушениях законодательства, которые допустили на производственной площадке;
- взаимосвязи действий пострадавшего с исполнением им своих трудовых функций на момент несчастного случая;
- степени вины работников, должностных лиц, ответственных за соблюдение требований охраны труда на предприятии.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС
Акт по форме Н-1ПС оформляют по результатам расследования, если несчастный случай со спортсменом, тренером или другим работником профессиональной спортивной организации комиссия признала производственным. Причем этим актом оформляют только производственные несчастные случаи, которые произошли при выполнении действий, которые непосредственно связаны с тренировочным процессом или участием в соревнованиях. В остальных случаях, например, если спортсмен упадет на лестнице во Дворце спорта, комиссия оформляет акт по форме Н-1.
Обратите внимание, что акт по форме Н-1ПС не оформляют в отношении спортсменов-актеров. К примеру, гимнаст выступает в цирке с акробатическим номером, падает и ломает ногу. В этом случае комиссия по расследованию оформит производственный несчастный случай актом по форме Н-1.
Основное отличие акта по форме Н-1ПС от акта по форме Н-1 в том, что пункт 2 заполняет профессиональная спортивная организация, а в пункте 5.5 нужно указывать стаж профессионального занятия видом спорта, при проведении которого произошел несчастный случай. В остальном данный акт схож по заполнению с актом по форме Н-1.
Ответственность за непроведение РНС
| Случившийся факт | Ответственность |
|---|---|
| При сокрытии НС и не уведомлении в установленные сроки компетентных органов (ГИТ, ФСС и др.) | На основании ст.15.34 КоАП РФ грозит штраф для:
НС подлежит расследованию. |
| При установлении факта бездействия ответственных лиц на нарушения требований охраны труда | На основании ст.143 Уголовного кодекса РФ:
1) при причинении тяжкого вреда здоровью работника грозят:
2) при возникновении НС со смертельным исходом:
3) при НС со смертельным исходом 2 и более лиц:
|
Нарушения при расследовании несчастного случая
Изменения не коснулись критериев, за нарушения, как и раньше, грозит административная ответственность, виновные могут быть наказаны дисциплинарно, административно или уголовно. Если со стороны пострадавшего был подан иск, то по итогам расследования работодателя могут привлечь к гражданской ответственности.
Задачей трудовой инспекции является наблюдение за порядком расследования и соблюдением работодателем всех этапов алгоритма. К примеру, нарушениями признают:
- Причины расследования не соответствуют фактам.
- В состав комиссии входят люди, с которыми возникает конфликт интересов.
- Несчастный случай отнесли к категории происшествий, не связанной с производством
- Пытались скрыть несчастный случай.
Отдельно нужно отметить, что никакого срока давности для расследования несчастных случаев на производственном объекте нет. Если возникает необходимость, то трудовой инспектор может провести дополнительное расследование. Родственники пострадавшего или давно умершего работника вправе сообщить о том, что в прошлом имелся несчастный случай, который был скрыт работодателем или же его расследовали с нарушениями.
Нарушения при расследовании могут повлечь за собой административное или уголовное наказание.
Нормативно-правовое регулирование
В настоящее время в России сложилась система нормативно-правовых актов, которыми руководствуются, расследуя и предотвращая травматизм на производстве. Если учитывать специфические особенности производства со своими локальными положениями, должностными инструкциями, можно заявить, что число документов, относящихся к расследованию травм, возрастает в разы.
Применить их все сразу сложно, по этой причине службами охраны труды вырабатываются специальные схемы, некие формулы, которые способствуют более тщательному и выверенному расследованию несчастных случаев. Кроме этого, таким способом повышается информированность работников относительно их прав и обязанностей в целях недопущения причинению вреда здоровью и защиты от получения повреждений.
Ответственность за сокрытие несчастного случая на производстве
Производственная травма, полученная вследствие несчастного случая на производстве должна фиксироваться, а все подобные инциденты расследоваться в установленном порядке. Если работодатель отказывает в оформлении акта о производственной травме, работник имеет полное право добиваться этого через специальные органы и суд. Для подтверждения этого используется фото и видео съемка, показания свидетелей, потому как доказать ЧП без следов видимости будет сложно.
Когда руководитель старается скрыть факт несчастного случая, то он попадает под ответственность, поскольку идет сокрытие страхового случая. К ним относятся и действия, когда наниматель не создал комиссию по расследованию. За все это предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!
Если работник организации получил травму на рабочем месте, она будет считаться производственной и, соответственно, требует соответствующего ее оформления.
Рассмотрим пошагово, как оформить инцидент документально, какие могут возникнуть сложности и, какие наработаны практикой пути их решения.
- Во-первых, если так случилось, что сотрудник организации на рабочем месте получил травму, первое, что необходимо сделать — это оказать ему первую неотложную медицинскую помощь, вызвать службу скорой медицинской помощи, или самостоятельно организовать доставку в медицинское учреждение. Работник направляется в медицинское учреждение для оказания ему помощи, фиксации и оценки полученного повреждения. О произошедшем целесообразно уведомить его родственников. При этом, следует помнить, что учету в соответствии с действующим законодательством подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах. Если травмы одновременно получили несколько человек, повреждения являются тяжелыми, а также в случае смертельного исхода, должна быть уведомлена государственная инспекция труда, прокуратура по месту произошедшего, орган местного самоуправления и страховая организация по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
- Если обстановка, в которой произошел несчастный случай с работником, не угрожает жизни и здоровью иных лиц, находящихся в организации, то работодатель обязан предпринять меры к ее сохранению, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку любым общедоступным способом — с помощью фото- или видеосъемки, или путем составления схемы и протокола осмотра места происшествия.
- Далее, незамедлительно, распоряжением директора организовывается комиссия, которая будет заниматься расследованием происшествия, в том числе, определением степени вины работника в произошедшем. Состав комиссии должен быть не менее трех человек. Государственный инспектор труда должен быть включен в состав комиссии в случае, если травмы одновременно получили несколько человек, повреждения являются тяжелыми, а также в случае смертельного исхода работника. Кроме того, в расследовании произошедшего имеет право принимать участие непосредственно сам пострадавший или его представитель. По результатам расследования составляется акт. Если пострадавший или его представитель не участвуют в процессе расследования обстоятельств получения травмы, они вправе ознакомиться с материалом проверки .
- Расследование обстоятельств произошедшего должно включать в себя выполнение комиссией следующих действий:
- осмотр места происшествия;
- опрос свидетелей произошедшего;
- опрос пострадавшего;
- дается оценка полученным данным в совокупности.
Объяснительная по бытовой травме
- Лицензионный, сублицензионный договор
- Договор мены, бартера, обмена
- Договор найма, поднайма жилого помещения
- Договор на выполнение работ, оказание услуг
- Договор обучения, стажировки, переподготовки
- Договор перевода долга
- Договор подряда, субподряда
- Договор поручения, договор поручительства
- Договор поставки товара, продукции, оборудования
- Договор представительства: юридического, коммерческого
- Договор о совместной деятельности
- Договор страхования, перестрахования
- Договор уступки требований, договор цессии
- Договор хранения товара, имущества
- Трудовой договор, контракт, соглашение
- Удостоверительная надпись
- Прочие договора
Цитата на века Чтоб ты подох! — в устах врагов 3вучит порой, как «Будь здоров!». (А.
При переломах пострадавший испытывает острую боль, резко усиливающуюся при попытке изменить положение поврежденной части тела. Иногда сразу бросается в глаза неестественное положение конечности и искривление ее в необычном месте.
Самым главным моментом в оказании первой помощи как при открытом переломе (после остановки кровотечения и наложения стерильной повязки), так и при закрытом является иммобилизация (создание покоя) поврежденной конечности. Это значительно уменьшает боль и предотвращает дальнейшее смещение костных отломков. Для иммобилизации используются готовые шины, а также палка, доска, линейка, кусок фанеры и т.п.
При закрытом переломе не следует снимать с пострадавшего одежду – шину нужно накладывать поверх нее.
К месту травмы необходимо прикладывать «холод» (резиновый пузырь со льдом, снегом, холодной водой, холодные примочки и т.п.) для уменьшения боли.
Признаки ушиба: припухлость, боль при прикосновении к месту ушиба.
К месту ушиба нужно приложить «холод», а затем наложить тугую повязку. Не следует смазывать ушибленное место настойкой йода, растирать и накладывать согревающий компресс, так как это лишь усилит боль.
Вывихи – это повреждения, при которых суставные концы смещаются один по
отношению к другому за пределы физиологической нормы.
Основными признаками вывиха являются:
— деформация области сустава;
— вынужденное положение конечности, характерное для каждого вида вывиха;
— резкое ограничение движений в суставе;
— резкая боль;
— длина конечности изменена.
Помощь заключается в обезболивании, иммобилизации конечности и госпитализации в ближайшее лечебное учреждение. Вправлять вывих самостоятельно недопустимо!
Растяжение – повреждение связок, мышц, сухожилий и других тканей под влиянием силы, действующей продольно, без нарушения их анатомической целости. Отмечается резкая боль в месте травмы, значительное ограничение движений, припухлость и кровоизлияния в ткани. Острый период продолжается 3-4 дня, после чего в течение 2-3 недель отмечаются болезненность и ограниченность движений.
Помощь: показаны тугое бинтование поврежденного сустава, покой, конечности придается возвышенное положение. В первые 1-2 дня поврежденное место охлаждают, а спустя 3-4 дня применяют согревающие компрессы, парафин, озокерит и др., массаж (для восстановления объема движений). В более тяжелых случаях проводится гипсовая иммобилизация.
О ссылках ФСС на общие заболевания.
Сотрудница во время работы за ЭВМ почувствовала головокружение и упала со стула, получив перелом.
Созданная работодателем комиссия по расследованию НС сделала выводы на основании:
-
протоколов опроса потерпевшей и сотрудников-очевидцев, а также осмотра места происшествия;
-
листков нетрудоспособности, медицинского заключения, справки о заключительном диагнозе.
Комиссия признала случившееся несчастным случаем на производстве.
Специалисты ФСС указали, что травма получена по причине головокружения вследствие повышения артериального давления, то есть в результате общего заболевания, в связи с чем данный случай не может быть признан страховым. Кроме того, в выписном эпикризе установлено наличие у сотрудницы заболевания «гипертония», листок трудоспособности выдан не травматологом, а другим врачом.
Арбитры исходили из обязанности установить следующие обстоятельства:
-
являлась ли пострадавшая застрахованным лицом;
-
исполняла ли она во время спорного события обязанности по трудовому договору;
-
получила ли она в результате события повреждение здоровья, повлекшее временную утрату профессиональной трудоспособности.
Основание для проведения РНС
В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При этом указанные события должны произойти:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
- если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий».
Алгоритм действий работодателя и работника при несчастном случае на производстве
Работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с требованиями статей 227- 231 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
1. Действия работника при несчастном случае на производстве
В соответствии со статьей 215 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления.
Порядок извещения работодателя законодательством не установлен, если он не закреплен в локальном нормативном акте, работник может сообщить о несчастном случае в любой форме.
2. Действия работодателя при несчастном случае на производстве
В соответствии со статьей 228 ТК РФ при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- в течение суток проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в статье 228.1. ТК РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36.1. ТК РФ.
Обязанности работодателя при несчастном случае
В ст. 228 ТК РФ перечислены действия работодателя, которые он должен предпринять, если с работником произошел несчастный случай:
- немедленная организация первой помощи пострадавшему и (при необходимости) его доставка в медицинскую организацию;
- принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранение до начала расследования несчастного случая той обстановки, которая была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — фиксация путем составления схемы, ведения фото- и видеосъемки и выполнения других мероприятий;
- немедленное информирование о несчастном случае соответствующих органов;
- принятие иных необходимых мер по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Особое внимание обратим на порядок информирования о несчастных случаях и их расследования.
Расследование несчастного случая — довольно длительная и трудоемкая процедура, поэтому зачастую работодатели пытаются скрыть произошедшее, подписывают с работниками соглашения о выплате компенсации и считают дело закрытым. Однако даже подписанное с работником соглашение не может служить гарантией того, что работник не пойдет в суд. И здесь работодателю, возможно, придется не только заплатить штраф, но и выплатить работнику сумму морального ущерба.
Напомним, что сокрытие страхователем наступления страхового случая, в соответствии со ст. 15.34 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб., а на юридических лиц — от 5000 до 10 000 руб.
Стоит отметить, что производственная травма, вне зависимости от полученных увечий, является ЧП для предприятия. Ведь по закону работодатель обязан обеспечить своих работников безопасными условиями для трудовой деятельности. Стоит отметить, что это распространяется не только на производственные предприятия, но и на такие компании, чья деятельность происходит исключительно в офисе.
Травматизм на производстве можно классифицировать на несколько видов.
МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ ВКЛЮЧАЮТ:
- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- акт о несчастном случае на производстве по установленной форме (согласно Приложению № 1 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73);
- протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы, планы, эскизы, схемы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; личных карточек учета выдачи СИЗ;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- другие документы по усмотрению комиссии.
Похожие записи: