Чтобы повысить рождаемость и финансово помочь семьям, власти назначают им стимулирующие выплаты. Про федеральный маткапитал, который выплачивается семьям по случаю рождение первого и второго ребенка, знают многие. Тогда как про региональные меры поддержки известно не всем.
Что такое региональный материнский капитал?
В 2023 году порядка 70 субъектов имеют собственные программы маткапитала. Выплата не заменяет собой федеральный маткапитал, а назначается наряду с ним. Сумму, требования к получению и цели, на которые можно потратить выплату, каждый регион устанавливает самостоятельно.
В статье рассмотрим программы в нескольких регионах. На их примере рассмотрим, какую сумму можно получить за рождение ребенка и на что можно потратить эти деньги.
На что можно потратить региональный материнский капитал?
Как и федеральную выплату, региональный материнский капитал можно расходовать только на определенные цели. Регион устанавливает их самостоятельно и обычно включает:
- Улучшение жилищных условий, в частности, для приобретения жилья, земельного участка, строительства дома или оплаты ипотеки;
- Образование детей;
- Реабилитацию детей-инвалидов, в том числе получение ими медицинской помощи или приобретение технических средств;
- Приобретение автомобиля. Здесь могут быть ограничения на вид и возраст транспортного средства, а также на страну-производителя. Например, в Санкт-Петербурге можно потратить региональный маткапитал на любое отечественное авто, а в Ненецком автономном округе и Республике Саха (Якутия) — на автомобиль, снегоход, лодку и даже лодочный мотор.
В ряде регионов могут устанавливаться специальные цели, на которые можно направить средства материнского капитала. Так, в Бурятии региональный материнский капитал можно потратить на покупку бытовой техники, а в Республике Мари Эл его можно расходовать на любые цели, в том числе на продукты питания и одежду.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
На какие цели можно потратить региональный материнский капитал в Ростовской области в 2023 году
Важно! При первичном обращении заявителя в уполномоченные органы оформляется именной сертификат на маткапитал. Потребуется вторичное обращение, чтобы сообщить о намерении потратить средства на целевые нужды и принести подтверждающие документы. Деньги будут переведены на расчетный счет продавца или поставщика услуги.
Потратить деньги власти Ростовской области разрешают на следующие нужды семьи:
- приобретение и постройка жилого помещения с привлечением заемных средств или на собственные накопления (в будущем необходимо оформить в общую долевую собственность родителей и детей);
- строительство или проведение реконструкции дома без привлечения застройщика;
- подведение газа и водопровода к частному дому (можно обустроить скважину, колодец);
- оплата обучения любого из детей младше 23 лет;
- оплата медицинских услуг для несовершеннолетних;
- приобретение автомобиля (оформляется на владельца именного сертификата).
Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году
Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:
- Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
- Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
- Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
- С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:
- Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
- Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
- Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей
Куда обращаться за материнским капиталам в Ростовской области
Для получения сертификата необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения города Ростов-на-Дону по месту жительства. Кроме того, жители Ростовской области могут получить сертификат в специальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей, например:
- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям – Дом семьи г. Азова»;
- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям г. Ростова-на-Дону»;
- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям Аксайского района»;
- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям Советского района»;
- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям г. Донецка»;
- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Центр социальной помощи семье и детям Семикаракорского района».
Для оформления сертификата регионального материнского капитала потребуется предоставить следующие документы:
- заявление установленного образца;
- документ, удостоверяющий личность заявителя и его копию;
- копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
- справку о совместном проживании детей с родителями на территории Ростовской области;
- справку о доходах всех членов семьи за три полных месяца, которые предшествуют дате обращения за получением субсидии.
Кто может претендовать
Важно! Первоочередное право на оформление областного материнского капитала в Ростове-на-Дону имеет мать детей.
Право на подачу документов для оформления местной выплаты переходит членам многодетной семьи в следующей последовательности:
- Матери, у которой родился (или которая усыновила) третьего ребенка (или любого из последующих детей, если выплата не оформлялась ранее) в период с 1 декабря 2012 года по 31 декабря 2016 года.
- Отцу, если его супруга умерла, пропала, стала недееспособной, была признана судом лишенной родительских прав или совершившей преступление против детей.
- Мужчина, решившийся на единоличное усыновление третьго ребенка (судебное решение о передаче ребенка в семью должно вступить в законную силу с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года).
- Несовершеннолетние дети или учащиеся по очной форме младше 23 лет (в равных долях), если мать и отец (или единственный родитель) умерли, утратили право на выплату.
Агентство Бизнес-Нововведений
Могут потребоваться другие документы, в зависимости от фактической ситуации. Решение по обращению принимается также в течение 30 дней после подачи заявления. Перечисление денег обычно осуществляется в течение месяца. Об этом владельцу сертификата высылается уведомление в 30-дневный срок после целевого перевода средств.
- проживание на территории Ростовской области;
- гражданство Российской Федерации у заявителя и ребенка;
- региональный маткапитал семье ранее не выплачивался;
- средний доход на каждого члена семьи не превышает размер прожиточного минимума по области. Например, в III квартале 2023 г. последний составляет 9282 руб. (для трудящихся 9880 руб., для пенсионеров 7529 руб., для детей 9671 руб.).
- Обратиться с заявление на оформление сертификата, собрав подтверждающие документы.
- Подождать окончания проверочных мероприятий.
- Получить сертификат.
- Обратиться с заявлением о распоряжении средствами после:
- исполнения малолетнему 3 лет;
- прохождения трех лет с даты вступления в силу решения суда об усыновлении.
- Претендент на поддержку обязан иметь российское гражданство.
- Ребенок, дающий основания для получения казенных денег, также должен быть гражданином РФ.
- Помощь выделяется многодетному родителю (усыновителю), у которой появился третий малыш в период с 01.01.12 по 31.12.18:
- маме;
- мужчине — единственному усыновителю.
- Финансируется поддержка многодетных семей, зарегистрированных в пределах Ростовской области на постоянной основе, признанных малоимущими.
- Региональная дополнительная соцподдержка, как и федеральная, выделяется семейству только раз в жизни.
Обращаться за получением сертификата нужно в заявительной форме. К заявлению прилагаются документы согласно списку. При личном обращении они подаются в оригинале (копии снимают работники ответственного органа) или в нотариально заверенных копиях (при пересылке по почте). Среди документов:
К началу 2023 г. в Ростовской области было выдано 140,5 тысяч сертификатов материнского капитала семьям, которые обратились в территориальное управление Пенсионного года. Большая часть семей потратила средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Возможность получения региональной субсидии появилась у ростовских семей с 01 января 2012 г. Дополнительная мера социальной поддержки была введена нормами Областного закона № 727-ЗС от 18.11.2011 г. «О региональном материнском капитале», а также Постановления Правительства Ростовской области № 290 от 23.12.2011 г. 290 «О порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал». Право на получение материнского капитала имеется у постоянно проживающих на территории Ростовской области:
- на улучшение жилищных условий;
- на реконструкцию имеющегося жилья или на строительство нового;
- на образование детей;
- на лечение детей;
- на газификацию дома, подключение различных инженерных систем;
- на приобретение товаров для детей-инвалидов.
- женщин родивших либо усыновивших третьего, а также последующих детей в период с 01 января 2012 г. по 31.12.2023 г.;
- мужчин, которые являются единственными усыновителями третьего или последующего ребенка, если решение об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2012 г. и заканчивая 31 декабря 2023 г. включительно.
Материнский капитал в Ростове-на-Дону
Принятая как временная мера, программа эта оказалась очень эффективной, поэтому Правительство регулярно принимало решение о ее продлении, а несколько лет спустя было вынесено предложение о формировании аналогичных льгот, но уже в пределах субъектов федерации самостоятельно. Программы эти получили название региональных материнских капиталов. В Ростовской области такая мера вступила в силу с 1 января 2012 года. Оба вида материнского капитала имеют и сходства:
Чтобы защитить интересы получателя средств РМК, а также обезопасить его от злоупотреблений, корыстных побуждений и мошеннических действий со стороны третьих лиц, наличными получить деньги не удастся – они будут переведены на счет организации, которая уполномочена оказывать услуги в соответствии с целевым назначением субсидии.
При дистанционной подачи достаточно будет цветных сканированных копий хорошего качества, чтобы была возможность идентификации фотографий, номеров, знаков и других символов. Орган, занимающийся рассмотрением заявления, может при необходимости истребовать дополнительные документы у заявителя.
- Паспорт заявителя.
- Документы на всех детей (свидетельства о рождении или паспорт, если кому-то из них уже исполнилось четырнадцать лет).
- Справка о составе семьи, подтверждающая не только факт совместного проживания, но и жительства на территории Ростовской области.
- Для усыновленных/удочеренных – соответствующее решение органа опеки или суда.
- Сведения о доходах (справки по форме 2-НДФЛ) всех членов семьи, не менее чем за последние три месяца.
- Мама, родившая или усыновившая третьего или последующего малыша в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2023 года.
- Мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующего ребенка в тот же период;
- Отец, в тех случаях, когда не может обратиться мама – например, она умерла, признана безвестно отсутствующей, лишена родительских прав или осуждена за совершение преступления в отношении малыша – получателя субсидии.
- Сами дети имеют право на использование льготы, если они признаны лишенными попечения родителей или сиротами. Реализовать ее необходимо до достижения совершеннолетия или возраста двадцати трех лет, если ребенок обучается в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования на дневном отделении.
Чем отличаются федеральный и региональный материнский капитал
Обе упомянутые выше программы имеют целый ряд отличий друг от друга. К самым основным из них относятся требования к потенциальным получателям средств, размер, источники получения денег, а также организации, которые несут ответственность за реализацию региональной программы. Если говорить конкретно о Ростовской области, то стоит упомянуть и еще одно важное отличие. На региональный капитал здесь могут претендовать лишь семьи с низким уровнем дохода. В других областях такое ограничение не действует.
Кроме того, материальный капитал, который начисляется в регионе, отличается от федерального своими целевыми предпочтениями. Местное законодательство, определяющее порядок его выдачи, учитывает не только необходимость для каждой российской семьи иметь достойное жилье, но и перечисленные ниже потребности:
- оздоровление детей;
- лечение каких-либо заболеваний;
- необходимость в наличии транспортного средства, которое использовалось бы для доставки ребенка в поликлинику, детский сад, школу. То есть материнский капитал, к примеру, в Ростовской области, может быть использован для приобретения личного автомобиля или микроавтобуса;
- образование детей.
Размер регионального материнского капитала
Региональный материнский капитал – одна из мер социальной поддержки семей с детьми в Ростове-на-Дону и Ростовской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и улучшает условия проживания малоимущих семей.
Начиная с 2012 года, в Ростовской области подтвердили право на получение регионального материнского капитала более 41 тысячи семей, из них более 16,5 тысяч средства маткапитала уже использовали.
125 775 рублей — размер материнского капитала, установленный в Ростовской области на 2021год.
- Размер регионального материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.
- Размер регионального материнского капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, определенного областным законом об областном бюджете.
- В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств регионального материнского капитала.
- Размер регионального материнского капитала с учетом индексации определяется Правительством Ростовской области.
- Ежегодно, не позднее 1 марта текущего года, гражданам, получившим сертификаты, направляется уведомление о неиспользованном остатке средств регионального материнского капитала по состоянию на 1 января текущего года.
Право на получение регионального материнского капитала имеют:
- Женщины, родившие(усыновившие) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;
- Мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года
Внимание! При определении права на получение регионального материнского капитала не учитываются дети:
- в отношении которых произошло лишение родительских прав, ограничение в родительских правах или было отменено усыновление;
- усыновленные пасынки и падчерицы.
- Мужчина, являющийся родным отцом (усыновителем) ребенка (детей), независимо от гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае, если женщина, родившая (усыновившая) третьего и последующих детей утратила права на получение регионального материнского капитала.
- Дети до 18 лет (или учащиеся по очной форме обучения до достижения ими 23-летнего возраста) в равных долях, в случае утраты права на получение регионального материнского капитала получателями, указанными в пунктах 1-3.
Основания, по которым родитель (усыновитель) утрачивает свои права на получение регионального материнского (семейного) капитала:
- умер (объявлен умершим);
- лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала;
- совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности;
- лишен усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала.
Кто может претендовать
Важно! Первоочередное право на оформление областного материнского капитала в Ростове-на-Дону имеет мать детей.
Право на подачу документов для оформления местной выплаты переходит членам многодетной семьи в следующей последовательности:
- Матери, у которой родился (или которая усыновила) третьего ребенка (или любого из последующих детей, если выплата не оформлялась ранее) в период с 1 декабря 2012 года по 31 декабря 2016 года.
- Отцу, если его супруга умерла, пропала, стала недееспособной, была признана судом лишенной родительских прав или совершившей преступление против детей.
- Мужчина, решившийся на единоличное усыновление третьго ребенка (судебное решение о передаче ребенка в семью должно вступить в законную силу с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года).
- Несовершеннолетние дети или учащиеся по очной форме младше 23 лет (в равных долях), если мать и отец (или единственный родитель) умерли, утратили право на выплату.
Региональное единовременное пособие-при рождении ребенка
Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные.
Чтобы использовать деньги регионального материнского капитала на строительство дома, нужно построить дом, сдать его в эксплуатацию и собрать документы на маткапитал. Администрация компенсирует расходы.
В большинстве регионов есть «свои» материнские капиталы. Как правило, они на порядок меньше федерального, но все равно ощутимы для семей с детьми. Кроме того, регионы выделяют средства, как правило, после рождения третьего ребенка, а не второго, как прописано в федеральной программе.
Распределением регионального материнского капитала занимаются структуры социальной защиты населения: это может быть отдел, управление или департамент соцзащиты. Так как деньги на маткапитал обычно выделяются из бюджета субъекта РФ, информацию лучше искать на сайте регионального правительства.
Для проверки очередности их появления в семье и для проверки штампа о гражданстве РФ на документе третьего по счету ребенка.