Опека — это юридическое понятие, которое означает особую защиту и заботу о лице, которое не может само себя обеспечить или защитить свои интересы. Опека может быть установлена над несовершеннолетними, лицами, признанными недееспособными, пожилыми и инвалидами.
Опека и её роль в жизни инвалидов
Опека – это процедура, при которой инвалиду 1 группы назначается опекун для помощи и заботы о нём. Опекуном может быть близкий родственник, доверенное лицо или специальный опекун, назначенный судом. Роль опекуна состоит в том, чтобы собрать необходимые документы, оформить опеку и заботиться о нуждах инвалида.
Кто может быть опекуном инвалида?
- Близкий родственник, например, родители, супруг или супруга, дети.
- Доверенное лицо, выбранное самим инвалидом.
- Специальный опекун, назначаемый судом в случаях, когда близкие родственники или доверенное лицо непригодны для занимания этой роли.
Какие обязанности у опекуна инвалида 1 группы?
- Ухаживать за инвалидом и обеспечивать ему необходимую помощь.
- Оформлять документы и осуществлять необходимые действия для получения льгот, пособий и других преимуществ по закону.
- Осуществлять контроль за правильным начислением пенсионного пособия и других льгот инвалида.
Как оформить опеку над инвалидом?
- Собрать необходимые документы, подтверждающие право на опеку.
- Подать заявление в фонд социального страхования или местную администрацию с просьбой о назначении опекуна.
- Пройти процедуру назначения опекуна с участием суда.
Помощь и поддержка при оформлении опеки
Живя в России, инвалиды первой группы могут получить помощь и поддержку при оформлении опеки. Опекунство предусматривает возможность назначения и наделения опекуна, который будет заботиться о правах и интересах инвалида.
Опекунам могут быть назначены лица, которые достигли совершеннолетия и имеют понимание и стаж в оказании помощи лицам с ограниченными возможностями. Минимальный возраст опекуна — 18 лет, а понимание и стаж уже начисляется с 17 лет.
Обязанности опекуна включают заботу о физическом и психическом благосостоянии инвалида, оформление документов, сбор необходимых документов, осуществление контроля за оказанием льгот и пособий, уход за инвалидом и т. д.
Опеку может быть назначена как по решению суда, так и по инициативе инвалида или их родственников. В случае, если инвалид самостоятельно не может заботиться о своих интересах, опеку можно наложить принудительно.
Для оформления опеки и назначения опекуна требуется предоставить определенные документы, включая медицинскую справку об инвалидности, документы, подтверждающие основание для назначения опеки, и другие необходимые документы.
Инвалиды первой группы в России имеют определенные льготы и пособия. Они могут получать пенсионные выплаты, медицинские и социальные пособия, а также иметь право на освобождение от некоторых налогов.
Опекун имеет право на получение опеки и заботу о своих интересах во время исполнения своих обязанностей. Также опекун имеет право на предоставление отпуска с сохранением заработной платы.
В России существует несколько видов опеки, включая опеку над детьми-инвалидами, опеку над инвалидами с ограниченными возможностями здоровья и опеку над пожилыми инвалидами.
Процедура оформления опеки может занимать разные сроки, в зависимости от сложности решения и наличия всех необходимых документов.
Опекунство над инвалидом с точки зрения закона
Опекунство над инвалидом – это особая форма правовой защиты лиц, нуждающихся в постоянном внимании и помощи. Законодательство предусматривает специальные меры, предназначенные для обеспечения опекуном всей возможной помощи лицам с ограниченными возможностями.
Инвалидом может быть признано лицо, имеющее нарушения в здоровье, в результате которых у него есть ограничения в самостоятельной жизни и труде. Инвалиды подразделяются на несколько групп в зависимости от степени тяжести ограничений. Для инвалидов 1 группы предусмотрены самые глубокие льготы и выплаты.
Оформление опекунства – одна из важнейших процедур, которая позволяет определить опекуна, который будет заботиться о ребенке-инвалиде, либо о лице, не имеющем возможности самостоятельно осуществлять действия по защите своих интересов. Опекунство является принудительным и основывается на решении суда.
Опекунство может быть оформлено при наличии следующих оснований:
- Дебилитирующая болезнь или травма, приведшая к потере или ограничению работоспособности;
- Недостаточная развитость умственных способностей;
- Психическое расстройство, препятствующее независимому образу жизни.
Опекунство накладывает на опекуна определенные обязанности:
- Обеспечение полноценного ухода за инвалидом, включая обеспечение питания, одежды и прочих необходимых вещей;
- Оказание первой помощи при необходимости;
- Предоставление ребенку-инвалиду возможности обучения и развития;
- Защита интересов инвалида и осуществление всех необходимых действий для обеспечения его благополучия.
Опекун имеет право получать определенные льготы и выплаты при условии выполнения своих обязанностей. Для инвалидов 1 группы предусмотрено пособие по уходу, размер которого зависит от стажа работы опекуна. Также опекунам предоставляется право на получение социальной пенсии. Размер такой пенсии рассчитывается исходя из установленных законом норм.
Кто может быть опекуном? Лицо, достигшее 18 лет и не лишенное полной или частичной дееспособности, может быть опекуном. Опекуном может быть и родственник инвалида, однако такое решение принимается исходя из конкретной ситуации и понимания того, какой подход подойдет лучше всего в данной ситуации.
Как по закону стать опекуном над инвалидом 1 группы?
Для того, чтобы стать опекуном над инвалидом 1 группы, необходимо выполнить следующие шаги:
- Обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства инвалида или по месту нахождения его имущества;
- Подать заявление на назначение опекуна. В заявлении следует указать ФИО инвалида, его место жительства и степень родства или иное качество заявителя, а также мотивировать причины, по которым необходимо назначение опекуна;
- Предоставить документы, подтверждающие личность заявителя и его соответствие установленным требованиям. К таким документам могут относиться паспорт, свидетельство о рождении, справка о несудимости и т.д.;
- Пройти проверку на наличие судимости. При этом опекуным не могут быть назначены лица, имеющие судимость за умышленные преступления;
- Получить согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека;
Какие документы нужны для оформления опекунства?
Оформление опеки над лицом с ограниченными возможностями может проводиться в соответствии с законом об опеке и попечительстве. Кому может быть оформлено опекунство? Какие документы необходимы для оформления опекунства?
- Опекуны-родственники: мать, отец, бабушка, дедушка и т.д.
- Проходит оформление опекунства над лицом с ограниченными возможностями 1, 2 или 3 группы инвалидности.
Для полного оформления опеки над инвалидом необходимы:
- Свидетельство о рождении опекуемого
- Свидетельство о гражданстве опекуемого
- Медицинские документы (справки, заключения о заболевании)
- Документы о доходах и нормативной выплате по уходу за опекаемым (если опека проводится полностью или частично)
- Заявление на оформление опеки
- Документы опекуна, подтверждающие его право на опеку над опекаемым
Оформление опеки над инвалидом третьей группы инвалидности может иметь свои нюансы и особенности, связанные с терминами патронажа и опеки.
В случае отказа в оформлении опекунства, необходимо представить соответствующие документы, подтверждающие причины отказа.
Какие права имеет опекуемый?
Опекуемые – это лица с ограниченными возможностями здоровья, которые нуждаются в постоянном уходе и внимании. При оформлении опекунства над инвалидами 1, 2 и 3 групп опекуну передаются полномочия по оказанию помощи и заботы об опекуемом.
Каждый инвалид, независимо от группы инвалидности, имеет свои права. Он может стать опекуном у патронажной службы или на сайте государственного учреждения, занимающегося оформлением опекунства. В опеке следует учитывать особенности заболевания и возраст инвалидного лица, а также учитывать необходимость выплат.
По нормативной базе опекунство может быть полным или частичным. В опекунстве есть свои нюансы, такие как назначение опекунства родственниками или назначение опеки без учета пожеланий опекуемого.
- Опекуны должны заботиться о здоровье и комфорте опекаемого;
- Опекуемый имеет право на лечение, соответствующее причине ограниченных возможностей;
- Опекуемый имеет право на образование и развитие;
- Опекаемый имеет право на участие в социальных программах;
- Опекаемому нельзя навязывать свое мнение и отказываться от медицинской помощи;
- Опекуемый имеет право на защиту своих прав.
Документы, необходимые для оформления опекунства, различаются в зависимости от группы инвалидности. Закон устанавливает кто может стать опекуном, кто может отказать в опеке и какие выплаты проходят через опекунство. В базе данных организации, занимающейся оформлением опекунства, содержится информация об опекаемых и опекунах-родственниках.
Если человек хочет стать опекуном, ему придется собрать некоторые документы и предоставить их в орган опеки и попечительства. Что именно нужно принести:
- документ, удостоверяющий личность;
- справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
- автобиографию;
- свидетельство о браке;
- справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
- согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
- медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.
Большое количество документов связано с тем, что опекун не просто ухаживает за инвалидом, но и активно представляет его интересы при совершении разнообразных юридически значимых действий. Поэтому очень важно, чтобы такой человек был добросовестным и ответственным.
Вопрос про ответственность опекуна недееспособного
Правильно я репу чешу? Инквизитор Высший разум (198902) 3 года назад Прежде всего ответственность несёт ОПЕКУН. . при недостаточности или отсутствии средств, либо смерти опекуна- возможно взыскание за счёт средств недееспособного- Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным 1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. 2.
Нередко вследствие психического заболевания человек утрачивает способность объективного анализа и принятия адекватных решений. Он не может руководить своими действиями, а значит, не способен нести ответственность. Для таких случаев Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность признания субъекта права неспособным приобретать и реализовывать гражданские права, самостоятельно принимать ответственность и исполнять ее.
Сделать это можно через суд – уполномоченный орган признает недееспособность гражданина, определив его новый статус.
С момента вынесения соответствующего решения лицо, в отношении которого оно было принято, фактически лишается собственной правосубъектности – оно не вправе подписывать важные документы, участвовать в коммерческих сделках, оформлять договоры дарения или выполнять другие операции. Если некое соглашение было заключено до факта признания неспособности гражданина принимать решения и нести за них ответственность, в дальнейшем оно может быть признано ничтожным, а его последствия оспорены в суде.
Для ухода за лицами, лишенными возможности брать на себя ответственность и отправлять права, предусмотренные законом, назначается опекун. Он принимает решения на основе предпочтений подопечного или руководствуется любой другой информацией – полученной от родителей, предшествующих помощников или других источников, достоверность которых не вызывает сомнений.
Кстати, причиной недееспособности может быть не только психическое расстройство, но и возраст субъекта. Необходимость в опеке появляется в двух случаях – если человек не достиг совершеннолетия или, напротив, вступил в возраст, когда самостоятельное управление действиями становится невозможным по причине прогрессирующих заболеваний. Для каждого из перечисленных случаев установлен определенный порядок назначения наблюдения. Однако оформление опекунства над недееспособным имеет одинаковую юридическую сущность.
Оформление опекунства над инвалидом 1 группы
Сам процесс оформления опекунства состоит из 4 этапов:
- Подается заявление в уполномоченные государственные органы.
- Подготавливаются и подаются документы.
- Осуществляется рассмотрение дела.
- Устанавливается срок соглашения.
Сначала составляется заявление. В нем должны указываться:
- наименование органа, куда подается заявление;
- адрес органа;
- информация о заявителе (ФИО, паспортные данные, гражданство);
- точная формулировка самого заявления;
- согласие на обработку персональных данных;
- дополнительная информация;
- дата и подпись.
К заявлению прикрепляется пакет необходимых документов.
Решение об опекунстве может выдать одноименный государственный орган. Однако, по законодательству Российской Федерации, для оформления опекунства требуется провести судебное заседание, если подопечный попадает под следующие категории и является:
- несовершеннолетним;
- недееспособным.
Принятие решения в судебных органах занимает много времени (не меньше месяца). Поэтому в суд стоит обращаться только при случае необходимости. В органах опеки и попечительства такое рассмотрение займет не более 15 дней, где из них дается 7 дней на осмотр жительства будущего опекуна и 5 дней на принятие решения.
Можно ли ухаживать за несколькими инвалидами и как начисляется трудовой стаж
Закон не запрещает ухаживать за несколькими людьми с инвалидностью и при этом получать трудовой стаж. Но есть нюансы: необходимо подтвердить, что уход происходит именно за людьми с инвалидностью. Для этого нужно вместе с этими людьми подать заявления в пенсионный фонд и приложить к заявлению справки об инвалидности I группы или паспорта, подтверждающие достижение 80 лет.
Период ухода за больным или инвалидом засчитывается в трудовой стаж для начисления будущей пенсии. За каждый календарный год ухода опекун или помощник получает 1,8 пенсионного балла. Если человек ухаживает за двумя или больше инвалидами, то стаж не удваивается8.
Например, у человека на попечении находится один инвалид. Государство платит пособие по уходу за ним — 1200 Р в месяц. Так как человек не работает, ему начисляется стаж. За год человек получит 14 400 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла. При уходе за тремя инвалидами за год человек получит выплаты на сумму 43 200 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла.
Стаж за уход за нетрудоспособными гражданами начислят, если человек хоть раз в жизни официально работал. Причём неважно, когда был этот период официального трудоустройства — до оформления ухода или после. Длительность работы не важна. Стаж не начислят только тем, кто не работал официально всю жизнь.
Порядок оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы
При оформлении опеки кандидат должен пройти все этапы от сбора документов до подписания договора. Оформление приостанавливается, если у органов опеки появляется необходимость более тщательной проверки кандидата, а также отменяется, если кандидат выявлен неблагонадежным, либо в случае отказа подопечного от оформления опекунства конкретным лицом. Отказ опекаемого принимается во внимание только в случае добровольной опеки, либо при оформлении опекунства на инвалида по здоровью без психических расстройств.
Законодательством устанавливается следующий порядок оформления опеки:
- Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в судебном порядке, в противном случае оформление опеки становится невозможным.
- Сбор необходимых документов.
- Составление заявления.
- Рассмотрение заявления и вынесение решения.
- Подписание договора и передача инвалида или ограниченно дееспособного гражданина под опеку.
Чаще всего ограниченно дееспособными признаются пенсионеры и граждане, имеющие алкогольную, наркотическую зависимость или страдающие от игромании. Пенсионеры старше 65-70 лет чаще всех остальных граждан становятся жертвами мошенничества, поэтому опека помогает им избежать больших растрат и позволит не лишиться квартиры. Алкоголики или наркоманы же при наличии у них ограничения дееспособности по требованию опекуна будут помещены в специализированные учреждения, а также будут проходить реабилитацию до фактического излечения.
Подать заявление на регистрацию гражданина в качестве опекуна можно несколькими способами:
- Лично при посещении территориального отдела МФЦ со всеми документами;
- Лично в территориальном отделении Пенсионного фонда;
- С помощью личного кабинета на сайте Пенсионного фонда, где потребуется заполнить форму заявления (в обязательном порядке потребуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуги);
- Заказным письмом с уведомлением о вручении по почте, при этом все подписи и документы должны заверяться нотариусом (подходит для граждан, проживающих в других регионах).
Кто вправе оформить опеку над инвалидом?
Опеку над лицом со степенью инвалидности могут оформить:
- граждане, способные в полной мере выполнять свои прямые обязанности;
- граждане, не пытающиеся извлечь выгоду от процедуры опекунства;
- лица, достигшие совершеннолетия.
Также законом предусмотрены категории лиц, которым запрещено оформление опекунства над гражданами с ограничеными возможностями:
- мама и папа, которые были лишены родительских прав;
- лица, совершившие умышленное преступление и обладающие судимостью;
- граждане, у которых отсутствует личная жилплощадь, соответствующая санитарным нормам;
- лица, страдающие алкогольной и наркологической зависимостью;
- граждане, у которых отсутствует постоянный ежемесячный доход.
Важно! Кандидаты должны пройти строгий отбор, так как уход за недееспособными людьми требует особого внимания и заботы.
Требования к кандидатам:
- отсутствие тяжелого заболевания;
- хорошие отношения с ребенком-инвалидом;
- положительная характеристика с места работы;
- наличие собственного жилья;
- наличие постоянного места работы.
С приобретением нового статуса у опекунов появляются права и обязанности.
В их обязанности входит:
- забота об опекаемом ребенке;
- предоставление ему образования;
- обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым;
- контроль за состоянием его здоровья;
- обеспечение ребенка всеми необходимыми условиями для правильного духовного и физического развития;
- сообщать органам опеки о смене места жительства.
В обязанности опекуна также входит создание ему дружной и семейной атмосферы.
Права опекуна при оформлении опеки над инвалидом:
- получение льгот и пособий от государства;
- обращаться в медицинские центры для предоставления ребенку-инвалиду квалифицированной помощи;
- получение льгот на образовательные услуги.
Также в Законодательстве обозначено, что опекун не вправе делать:
- заключать имущественные договора со своим подопечным;
- запрещать биологическим родителям общаться с несовершеннолетним, если это не противоречит его желаниям;
- опекаемый не имеет права претендовать на имущество своего опекуна;
- гражданин не вправе совершать сделки с имуществом подопечного без письменного согласия Органов Опеки.
В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.
В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:
- Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
- Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
- заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
- справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
- если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
- автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
- согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).
Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.
Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.
Что полагается опекунам
По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?
Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:
- работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
- не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
- осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.
Кроме того, предусмотрены следующие льготы:
- оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
- если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.
Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,
- при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
- при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.
Ответственность опекуна
Опекун, кто принимает на себя опеку и заботу о ребенке или взрослом инвалиде, несет определенную ответственность. Вот некоторые основные обязанности опекуна:
- Заботиться о обеспечении достойных условий жизни своего подопечного. Это включает в себя обеспечение постоянного проживания, питания, одежды и медицинского обслуживания.
- Обеспечивать образование и развитие своего подопечного в соответствии с его потребностями и возможностями. Это может включать поиск подходящей школы или специального образовательного учреждения, а также организацию дополнительных занятий или терапии.
- Устанавливать и поддерживать устойчивые связи с медицинскими учреждениями и специалистами для обеспечения медицинского ухода и лечения подопечного.
- Участвовать в принятии решений относительно медицинского лечения, образования и других важных вопросов, затрагивающих благополучие и интересы подопечного.
- Поддерживать связь с органами опеки и попечительства и регулярно предоставлять им информацию о состоянии и благополучии подопечного.
- Наследовать интересы и права подопечного и представлять его в суде или других юридических процедурах.