Закон указывает на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. Указанный в комментируемой статье перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим. Наличие любого из них является достаточным основанием для признания брака недействительным. Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Комментарий к ст. 14 СК РФ
В частности, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа моногамии (единобрачия), который, в свою очередь, является отражением определенных моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. В Законе говорится только о зарегистрированном браке, поэтому состояние в фактических брачных отношениях не принимается во внимание.
В соответствии со ст. 26 Закона об актах гражданского состояния лица, вступающие в брак, обязаны указать в заявлении о заключении брака, состояли ли они ранее в зарегистрированном браке. Прекращение предыдущего брака должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельством о расторжении брака, свидетельством о смерти супруга, решением суда о признании брака недействительным).
Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка, внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общего отца (единокровные) или мать (единоутробные)) братья и сестры.
Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных братьев и сестер, в отношении которых такой запрет не действует. Сводными братьями и сестрами являются дети супругов, имевших детей от первого брака и вступивших в новый брак. Один из них является для детей родителем, а другой отчимом или мачехой.
Такой запрет обусловлен как нравственными соображениями, так и заботой о потомстве, поскольку в результате таких браков происходит кровосмешение и рождаются неполноценные дети. В некоторых странах запреты устанавливаются и на браки с более дальними родственниками. Так, в соответствии со ст. 26 СК Украины, в отличие от России, в браке между собой не могут состоять двоюродные брат и сестра.
Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Такой запрет основан на том, что хотя в данном случае кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.
Препятствием к заключению брака является недееспособность одного из лиц, вступающих в брак (недееспособным является гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ)). Запрет основывается на том, что такой гражданин не может в полной мере проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того, психические болезни часто переходят по наследству, и это могло бы неблагоприятно сказаться на потомстве.
Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В этом случае лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке регистрации брака. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится на общих основаниях.
Комментарий к ст. 14 СК РФ
В частности, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа моногамии (единобрачия), который, в свою очередь, является отражением определенных моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. В Законе говорится только о зарегистрированном браке, поэтому состояние в фактических брачных отношениях не принимается во внимание.
В соответствии со ст. 26 Закона об актах гражданского состояния лица, вступающие в брак, обязаны указать в заявлении о заключении брака, состояли ли они ранее в зарегистрированном браке. Прекращение предыдущего брака должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельством о расторжении брака, свидетельством о смерти супруга, решением суда о признании брака недействительным).
Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка, внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общего отца (единокровные) или мать (единоутробные)) братья и сестры.
Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных братьев и сестер, в отношении которых такой запрет не действует. Сводными братьями и сестрами являются дети супругов, имевших детей от первого брака и вступивших в новый брак. Один из них является для детей родителем, а другой отчимом или мачехой.
Такой запрет обусловлен как нравственными соображениями, так и заботой о потомстве, поскольку в результате таких браков происходит кровосмешение и рождаются неполноценные дети. В некоторых странах запреты устанавливаются и на браки с более дальними родственниками. Так, в соответствии со ст. 26 СК Украины, в отличие от России, в браке между собой не могут состоять двоюродные брат и сестра.
Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Такой запрет основан на том, что хотя в данном случае кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.
Препятствием к заключению брака является недееспособность одного из лиц, вступающих в брак (недееспособным является гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ)). Запрет основывается на том, что такой гражданин не может в полной мере проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того, психические болезни часто переходят по наследству, и это могло бы неблагоприятно сказаться на потомстве.
Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В этом случае лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке регистрации брака. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится на общих основаниях.
Запрет на браки между некоторыми категориями граждан действует во многих странах. Законные основания являются практически такими же, как и в России, однако существуют и отличия:
- В странах, исповедующих ислам, разрешено многоженство. В нашем государстве семья должна состоять только из мужчины и женщины. В мусульманских государствах гражданину позволено иметь до 4 жен;
- Иностранным гражданам запрещено вступать в брак с кровными родственниками, в том числе и с троюродными. В России запрет не распространяется на троюродных братьев и сестер;
- Зарубежные государства не всегда ограничивают права граждан на заключение брака между усыновителями и усыновленными детьми. Причиной этой лояльности является отсутствие кровного родства между людьми в паре. В некоторых странах существует определенный орган власти, который позволяет или запрещает жениться на приемном ребенке;
- Практически все страны солидарны в вопросе заключения брака с недееспособным гражданином. Подобные союзы не регистрируют из-за ограниченных возможностей человека. Часто люди пользуются невменяемостью второй половины в корыстных целях.
Что может стать препятствием к браку?
Скорее брак не допускается больше по моральным принципам, чем по Семейному кодексу. Внешне регистрация между усыновленным и усыновителем выглядит действительно не совсем этично, если учесть, что много лет будущие супруги проживали как родитель с ребенком. Тем более что разница в 16 и более лет и так порицается у многих народов, в том числе и среди русскоязычного населения.
Однако никаких законных запретов на брак между усыновленным и усыновителем не существует. В Российском законодательстве предусмотрен минимальный список запретов на брак в принципе:
- союз не разрешен, если второй участник уже официально женат (замужем);
- невозможен брак между близкими (кровными) родственниками;
- не будет официальным союз между усыновителем и усыновленным;
- не зарегистрируют браки, где один или двое признаны недееспособными.
Почему браки между усыновителями и их подопечными запрещены?
В нашей стране усыновленные дети, наравне с родными, считаются родственниками усыновителей. После того как опекун принимает чужого ребенка в собственную семью, и обязуется перед государством содержать и воспитывать его, их отношения обретают статус родственных. Эта связь выражается в следующих аспектах:
- В будущем, если приемный ребенок родит детей, они будут официально признаны родными внуками усыновителю;
- Законодательством предусмотрена тайна усыновления. Передавая ребенка в приемную семью, его данные в документах меняются на те, которые могли бы быть при кровном родстве с опекунами (фамилия, отчество, прописка). Кроме этого, сотрудники воспитательного учреждения и другие участники процесса подписывают документ о неразглашении тайны усыновления;
- Между родными и усыновленными детьми устанавливаются отношения, как между кровными родственниками. Биологическая мать и отец не могут по закону общаться со своими отпрысками, опекаемыми другими родителями. Так же, им не известен новый адрес проживания их усыновленных детей;
- В случае смерти одного из опекунов, приемный ребенок будет претендовать на наследство. Он наделен такими же имущественными правами, как и кровные родственники усыновителя;
- После усыновления новой семьей ребенок не сможет получать алименты от своих биологических родителей. Любые связи, в том числе и обязанности между ними прерываются.
Понятие семьи, близких родственников.
В законодательных актах нет точного определения понятия «семья». Основываясь на социологических и экономических исследованиях можно охарактеризовать «ячейку общества»:
Семья – проживающие на одной территории лица, состоящие в близком родстве, объединенные общими правами и обязанностями, происходящими из брачных отношений, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Члены семьи связаны экономическими, социальными и культурными целями.
Социологи выделяют экономическую, защитную, репродуктивную, духовную, познавательную, воспитательную и сексуально-регулятивную функции, осуществляя которые граждане, признаются семьей.
Близкие родственники – люди связанные кровными узами, или признанные таковыми судебным решением.
По п.2 ст.14 СК РФ близкими признаются:
- Родственники по вертикали (дедушка, бабушка, мама, папа, сын, дочь, внук, внучка);
- По горизонтали – братья и сестры, независимо от того являются ли у них общими оба родителя или только один.
Документы для лиц, желающих стать усыновителями
С чего начать процедуру усыновления? Разумеется, с заявления.
Граждане РФ, желающие усыновить ребёнка, подают в орган опеки и попечительства, расположенного по месту проживания, заявление с просьбой выдать заключение о возможности для них стать усыновителями с приложением к ним пакета документов, включающего:
- копию паспорта;
- краткую автобиографию;
- справку и характеристику с места работы;
- копию декларации о доходах;
- копию финансового лицевого счёта;
- выписку из домовой книги;
- документ о праве собственности на жилплощадь;
- справку об отсутствии судимости;
- медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное в установленном Минздравом РФ порядке;
- копию свидетельства о браке.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Облагается ли налогом денежные средства полученные по наследству
Документы, указанные в 3-5 подпунктах, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медзаключение – в течение 3 месяцев.
Отрицательное заключение и отказ в постановке на учёт доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента его подписания. Заявителю возвращаются все поданные им документы и объясняется порядок возможного обжалования решения.
После выдачи положительного заключения и постановки на учёт сотрудник органа опеки предоставляет кандидатам информацию о ребёнке (детях), который подлежит усыновлению, и выдаёт направление для посещения ребёнка (детей) по месту его (их) нахождения.
Для получения доступа в базу данных о детях, оставшихся без родителей, кандидат предъявляет оператору паспорт и предоставляет:
- Заявление о желании усыновить ребёнка.
- Заполненную анкету гражданина-кандидата на приобретение статуса усыновителя.
- Информацию о ребёнке, которого потенциальный родитель желал бы усыновить.
- Заключение органа опеки.
Оператор рассматривает заявление и документы в течение 10 дней со дня их получения и при одобрении заявки выдаёт ему направление на посещение этого ребёнка.
При отказе гражданина от приёма на воспитание предложенного ему ребёнка он вправе получить одобрение на знакомство с другим, выбранным им ребёнком.
Далее потенциальному родителю необходимо написать заявление в судебные органы по месту нахождения ребёнка с просьбой об его усыновлении.
В данном заявлении нужно указать:
- ФИО и место жительства усыновителей.
- Личные данные ребёнка, сведения о его родителях, наличие у него братьев и сестер.
- Обстоятельства, обосновывающие просьбу потенциальных родителей об усыновлении ребёнка, и документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
- Просьбу об изменении личных данных ребёнка в актовой записи.
К заявлению об усыновлении прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о рождении усыновителей;
- копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- согласие супруга или супруги на усыновление или документ, подтверждающий, что супруги совместно не проживают более 1 года.
- медзаключение о состоянии здоровья;
- характеристика с места работы;
- документ, подтверждающий доход;
- правоустанавливающий документ на жилплощадь;
- бумагу о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Семейный кодекс Российской Федерации
В Российской Федерации тайна усыновления сохраняется согласно законодательству. Никто из сотрудников, даже косвенно касающихся процедуры, начиная с детских учреждений и заканчивая ООП, судом, не имеют права разглашать сведения о настоящих родителях ребенка.
Общие положения об усыновлении следующие:
- процедура проводится только на основании решения суда;
- в свидетельстве о рождении малыша записываются новые родители, ребенку дается фамилия и отчество усыновителя;
- никаких сведений о наличии биологических родителях ранее в документах нет;
- после усыновления никаких контактов с настоящими родителями не предусмотрено.
Причины запрета на брак между усыновителями и усыновленными
Чтобы разобраться в причинах запрета брака между усыновленными и усыновителями обратимся к самому понятию усыновление. Процедура характеризуется следующим:
- Усыновление возможно только по решению суда, который устанавливает изменение записи о рождении усыновленного – для всех в документах усыновители будут указаны родными родителями;
- Усыновленному меняют все личные данные: он получает фамилию и отчество усыновителя, допускается изменение его имени и даже даты рождения в интересах сохранения тайны;
- Законом определена тайна усыновления: все сведения об усыновлении не подлежат разглашению, причастные лица дают подписку о неразглашении любой информации и подпадают под уголовную ответственность за нарушение;
- После усыновления все контакты усыновленного и его биологических родителей запрещены, также как и запрещено выяснение его нового имени и места жительства.
Таким образом, между в прошлом чужими людьми в результате судебного решения, возникают близкие родственные отношения, на основании которых в РФ запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Для всех усыновители являются родными матерью и отцом для ребенка, который признается их родным сыном или дочерью. Поэтому для окружающих любые брачно-семейные отношения между ними будут расцениваться, как нравственно недопустимый проступок, инцест, преступление.
Брак между усыновителями и усыновленными в Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Семейное законодательство состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов (далее — законы), а также законов субъектов Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, которые указаны в статье 2 настоящего Кодекса, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации настоящим Кодексом, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным.
Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, указами Президента Российской Федерации.
К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.
1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора. (в ред. Федерального закона от 04.02.2021 N 5-ФЗ)
2. Не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 04.02.2021 N 5-ФЗ)
Запрет на браки между некоторыми категориями граждан действует во многих странах. Законные основания являются практически такими же, как и в России, однако существуют и отличия:
- В странах, исповедующих ислам, разрешено многоженство. В нашем государстве семья должна состоять только из мужчины и женщины. В мусульманских государствах гражданину позволено иметь до 4 жен;
- Иностранным гражданам запрещено вступать в брак с кровными родственниками, в том числе и с троюродными. В России запрет не распространяется на троюродных братьев и сестер;
- Зарубежные государства не всегда ограничивают права граждан на заключение брака между усыновителями и усыновленными детьми. Причиной этой лояльности является отсутствие кровного родства между людьми в паре. В некоторых странах существует определенный орган власти, который позволяет или запрещает жениться на приемном ребенке;
- Практически все страны солидарны в вопросе заключения брака с недееспособным гражданином. Подобные союзы не регистрируют из-за ограниченных возможностей человека. Часто люди пользуются невменяемостью второй половины в корыстных целях.
Что делать усыновителю и усыновленному при желании вступить в брак
Кровное или установленное в судебном порядке родство является препятствием для брака. Родитель не может быть одновременно супругом. Если между усыновителем и совершеннолетним усыновленным действительно возникла взаимная любовь и они хотят вступить в брак, то прежде всего надо отменить усыновление.
Возраст усыновленного меньше 16 лет делает эту ситуацию криминальной. Но только в том случае, если между ним и усыновителем возникают физические отношения. За это положено наказание по статье №134 Уголовного Кодекса, даже если все было взаимно и добровольно.
Разумный взрослый человек, который достойно выполнял свою роль усыновителя, не допустит такого поворота событий. Даже если чувства возникли раньше, нужно дождаться совершеннолетия усыновленного. Тогда к отмене усыновления и вступлению в брак будет намного меньше препятствий.
Отменить эти установленные судом отношения можно тоже только в судебном порядке. Обычные основания для отмены:
- хроническая наркомания или алкоголизм родителя;
- жестокое обращение с ребенком;
- уклонение усыновителя от обязанностей.
Инициаторами ликвидации социальных ролей могут стать кровные родители, прокурор, органы попечительства и опеки, усыновленный после 14 лет. Положительные причины отмены отношений усыновителя и усыновленного, такие как заключение брака, встречаются намного реже.
Отмена статуса усыновителя и усыновленного с целью заключения брака происходит тогда, когда ребенок уже достиг 18 лет. Есть отдельная статья Семейного Кодекса (№144) о недопустимости таких действий по отношению к совершеннолетним. Но при взаимном согласии это ограничение снимается. Так что существенных препятствий к переходу к новым отношениям быть не должно.
Без судебной процедуры расторжения взаимоотношений в качестве усыновителя и усыновленного брак в такой паре заключен быть не может. Когда жених и невеста подают в ЗАГС заявление о желании вступить в брак, сотрудники этой организации обязаны проверить ключевые данные. Они должны убедиться, что потенциальные молодожены не являются:
- кровными родственниками по нисходящей или восходящей линиями, имеющими одного или двух общих родителей;
- усыновителем и усыновленным или удочеренным;
- недееспособными;
- состоящими в браке с кем-либо еще.
Если подать заявление, оставаясь в статусе усыновителя и усыновленного, то сотрудник ЗАГСа не пойдет на такое нарушение и откажет в регистрации брака. Когда освободившаяся законным путем от прежних отношений пара подает в ЗАГС заявление о заключении брака, они должны приложить к документам судебное решение.
Запрет на браки между некоторыми категориями граждан действует во многих странах. Законные основания являются практически такими же, как и в России, однако существуют и отличия:
- В странах, исповедующих ислам, разрешено многоженство. В нашем государстве семья должна состоять только из мужчины и женщины. В мусульманских государствах гражданину позволено иметь до 4 жен;
- Иностранным гражданам запрещено вступать в брак с кровными родственниками, в том числе и с троюродными. В России запрет не распространяется на троюродных братьев и сестер;
- Зарубежные государства не всегда ограничивают права граждан на заключение брака между усыновителями и усыновленными детьми. Причиной этой лояльности является отсутствие кровного родства между людьми в паре. В некоторых странах существует определенный орган власти, который позволяет или запрещает жениться на приемном ребенке;
- Практически все страны солидарны в вопросе заключения брака с недееспособным гражданином. Подобные союзы не регистрируют из-за ограниченных возможностей человека. Часто люди пользуются невменяемостью второй половины в корыстных целях.
Законодательные ограничения для вступления в брак
По закону Российской Федерации, вступление в брак двух совершеннолетних лиц противоположного пола является разрешенным при наличии обоюдного согласия. Однако здесь имеются и некоторые ограничения. По большей части они определяются культурой народа, поэтому в разных федеративных округах могут существенно различаться. Российское законодательство может запретить вступление в брак в таких ситуациях:
- Если один из брачующихся женат или замужем, то есть находится в действующем браке.
- Запрещено заключение брака между усыновленными и усыновителями.
- Нельзя вступать в брак недееспособным лицам до тех пор, пока этот статус не будет аннулирован (если ограничение имеет временный характер).
- Между близкими родственниками женитьба также запрещается.
Что делать усыновителю и усыновленному при желании вступить в брак
Кровное или установленное в судебном порядке родство является препятствием для брака. Родитель не может быть одновременно супругом. Если между усыновителем и совершеннолетним усыновленным действительно возникла взаимная любовь и они хотят вступить в брак, то прежде всего надо отменить усыновление.
Возраст усыновленного меньше 16 лет делает эту ситуацию криминальной. Но только в том случае, если между ним и усыновителем возникают физические отношения. За это положено наказание по статье №134 Уголовного Кодекса, даже если все было взаимно и добровольно.
Разумный взрослый человек, который достойно выполнял свою роль усыновителя, не допустит такого поворота событий. Даже если чувства возникли раньше, нужно дождаться совершеннолетия усыновленного. Тогда к отмене усыновления и вступлению в брак будет намного меньше препятствий.
Документы для лиц, желающих стать усыновителями
С чего начать процедуру усыновления? Разумеется, с заявления.
Граждане РФ, желающие усыновить ребёнка, подают в орган опеки и попечительства, расположенного по месту проживания, заявление с просьбой выдать заключение о возможности для них стать усыновителями с приложением к ним пакета документов, включающего:
- копию паспорта;
- краткую автобиографию;
- справку и характеристику с места работы;
- копию декларации о доходах;
- копию финансового лицевого счёта;
- выписку из домовой книги;
- документ о праве собственности на жилплощадь;
- справку об отсутствии судимости;
- медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное в установленном Минздравом РФ порядке;
- копию свидетельства о браке.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Облагается ли налогом денежные средства полученные по наследству
Документы, указанные в 3-5 подпунктах, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медзаключение – в течение 3 месяцев.
Отрицательное заключение и отказ в постановке на учёт доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента его подписания. Заявителю возвращаются все поданные им документы и объясняется порядок возможного обжалования решения.
После выдачи положительного заключения и постановки на учёт сотрудник органа опеки предоставляет кандидатам информацию о ребёнке (детях), который подлежит усыновлению, и выдаёт направление для посещения ребёнка (детей) по месту его (их) нахождения.
Для получения доступа в базу данных о детях, оставшихся без родителей, кандидат предъявляет оператору паспорт и предоставляет:
- Заявление о желании усыновить ребёнка.
- Заполненную анкету гражданина-кандидата на приобретение статуса усыновителя.
- Информацию о ребёнке, которого потенциальный родитель желал бы усыновить.
- Заключение органа опеки.
Оператор рассматривает заявление и документы в течение 10 дней со дня их получения и при одобрении заявки выдаёт ему направление на посещение этого ребёнка.